文档介绍：农民增收难是经济运行中关键问题:让农民增收处理农民贷款难
2021年是一个令人鼓舞的农民增收黄金年，一系列惠农政策在这一年陆续出台，如免去农业税，对种粮农民直接补助和对中西部农村基础教育的“两免一补”，全部在农民增收上直接显示出来。在今年上半年，即使原有惠农政策有了深入加强，但因为基数的提升，政策效应在统计数字上的反应就没有去年显著，何况，政策本身也还有个效率递减问题。另外，作为农民增收一大亮点的畜牧业，因为消费的疲软，对增收的贡献也呈显著下滑趋势。国家统计局的数据表明，禽类产品的价格下降显著，像肉禽比去年同期下降7．7％，蛋类比去年同期下降10．9％。相关方面已经注意到农民增收难度加大问题。农民增收难度加大是目前经济运行中的关键问题之一。
农民增收难，难就难在“开源”难。现有的惠农政策基础上是经过降低农民的现金支出，来变相提升农民收入，处于一个“节流”层次。“节流”当然是必须的，也理所当然地受到农民欢迎。但经过“节流”来提升农民收入，不具有可连续性，连续增收还是要在突破瓶颈、在“开源”上下功夫。在详细促进增收方面，目前要在农业内部和农业外部着力，在农业内部，尤其要抓好畜牧业，立即消除市场的过分反应，使这一增收“亮点”再度“亮”起来；在农业外部，除了要抓住新农村建设的历史性机遇带给农民的直接利好外，关键是增加农民的工资性收入，拓宽农民进城务工渠道，推进劳动力市场的改革，建立城镇统一的劳动力市场，在住房、教育、医疗等方面让进城农民享受和城市居民相同的待遇。
但从长远来看，建立农民增收长期有效机制，必需深化农村综合改革。归根结底是真正保障农民的土地权益。这些年来，农民在土地权益方面损失惊人，有资料称，1978年以来，农民在征地方面损失的土地财产权益约5万亿元。土地征用还造成大量“三无农民”。已经有的经验教训表明，假如再不建立农民土地权益保护机制，强化农民对征地的谈判权，让农民切实享受到土地在市场增值中的实惠，农民在城市化进程中将会遭受巨大损失，国家和社会的整体利益也一样会受损；另一个问题一样不能忽略，那就是进城农民的土地权利，要确保她们进可在城市务工，退还可回乡务农。从而最大程