文档介绍：循环经济一盘棋:李来群最毒一盘棋
2021年，在中国社科院相关单位组织的一次“中国中小城市科学发展”评选中，太仓市以优异的经济和社会发展成绩名列全国十佳节省型中小城市第一。取得这么骄人的成绩，是太仓市委、市政府坚持落实科学发展观，统筹发展，主动发展循环经济的结果。
循环经济是一个系统。循环经济的系统是由人、自然资源和科学技术等要素组成的大系统。它包括一二三次产业、生产和消费、城市和乡村、天上和地下、经济和社会等一切方面，纷繁复杂。这如同一盘围棋，作为一个县级市，在发展循环经济中应该从哪里着手，在何处着眼，又怎样着力的呢?带着这些问题，我们在太仓开展了一系列的调查。
从治理“三废”着手
改革开放以来，伴随经济的快速发展，“三废”(废水、废气、固体废弃物)已经成为影响国计民生的突出问题。在废水方面，太仓市大约每十二个月排放工业企业废水约3000万吨，居民生活污水约1500万吨，养殖业产生污水约20－30万吨。大量污水直接排放到河流中，造成鱼虾绝迹，居民饮水关键依靠长江。废气方面，在太仓东面的宝山钢铁总厂和太仓本市的几家电厂是关键污染源，这直接造成该市空气中二氧化硫升高，酸雨频度增加。固体废物方面，整年产生工业固体废弃物40万吨左右，居民的生活垃圾仅仅在县城每十二个月就需要占用8亩良田，在农村集镇，垃圾只是就地填埋，地下水污染严重。治理“三废”已经刻不容缓。
造成“三废”污染严重的根源就在于经济发展采取的是“资源－产品－污染排放”单向线性步骤。循环经济在本质上是一个生态经济。它采取的是“资源－产品－再生资源”的反馈式步骤，说白了就是将污染物――废水、废气、固体废物转变为再生资源投入到再生产中去。所以，从治理“三废”着手，发展循环经济，就成了太仓市委和市政府的必定选择。
2021年，太仓市颁布了循环经济发展计划。该计划确定了在以后一段时期内发展循环经济和生态产业关键项目共16项，其中有关治理“三废”的重大工程就有8项，包含：畜禽粪便资源化利用工程、秸杆综合利用工程、农村能源综合利用工程、工业企业生态化推进工程、再生资源加工区建设工程、污水资源化循环利用工程、城市生活垃圾焚烧工程等。多年来，这些工程正快速有序地展开。
综观这一系列工程建设，有三个最显著的特点：一是十分重视优先抓好面广量大的问题。污水和生活垃圾的污染包括面广，治理难度大，且投入高，难以显现政绩。不过，太仓市却把污水和生活垃圾的治理放在优先位置。现在，全市已前后建污水处理厂8座，日处理能力万吨，形成了覆盖全市全部乡镇和工业开发区的污水集中处理系统，城镇生活污水集中处理率达成70％以上。在村级也已经建成2座小型生活污水处理设施，污水处理正向广袤农村延伸。2021年9月，一座日处理能力达400吨的垃圾焚烧发电厂建成投入运行。全市在垃圾处理方面形成了“组保洁、村搜集、镇转运、市处理”的运行模式，实现了城镇生活垃圾定点存放、统一搜集、定时清理、集中处理的目标。二是专题专题抓好经济发展中的突出问题。太仓紧邻上海，特殊的地理位置使之成为上海理想的副食品供给基地，不过，鸡、鸭、猪、牛每十二个月排泄出的粪便有近20万吨。妥善处理粪便污染，养殖业才能得到健康发展。市相关部门主动将这个问题抓在手里，专题治理。经过建立两家有机肥厂消化了大量的鸡粪、猪粪；在大型养猪