文档介绍：扩大内需的关键在于扩张城市市场扩张性财政政策扩大内需
没有哪个工业化国家的我国需求是关键依靠农村市场来支撑的，而全部是经过城市化，关键依靠不停扩张的城市市场来支撑的。 经过加速城市化进程，不停扩大新增城市人口规模，形成新的消费增加点，关键依靠扩张城市市场，才能实现扩大内需的战略目标。
2021年“两会”期间，“三农”问题成为热门话题。其中，怎样增加农民收入，开拓农村市场，扩大内需成为大家关注的问题之一。那么，扩大内需到底以增加农民收入、开拓农村市场，还是加速城市化、扩张城市市场为关键呢？我认为，只有依靠城市化加速器，以不停扩张城市市场为主导，带动农民收入增加，逐步开启农村市场，激活内需增加的动力源，实施城镇一体化战略，才能根本处理“三农”问题，加紧全方面建设小康社会战略目标的实现。
开启艰苦的农村市场对扩大内需贡献不足
伴随亚洲金融危机的爆发，中国国民经济进入新阶段，有效需求不足成为制约国民经济增加的瓶颈。鉴于出口受阻和防范大国经济外贸依存度过高，中国采取主动的财政政策和稳健的货币政策，不停增发国债，连续降低利率，以增加投资需求；修改抑制消费的政策、推行假日经济、开启农村市场，来扩大我国消费需求。伴随亚洲金融危机平息、世界经济逐步复苏和加入世贸组织带来的机遇，中国的出口需求回升。外贸出口增幅从1997年的20％猛跌至1998年的％，随即逐步恢复，2021年一季度同比增加％，出口863亿美元。但进口更猛，同比增加％，达874亿美元，外贸逆差11亿美元，表明进出口需求两旺。投资需求也开始开启，2021年一季度显著出现了钢铁、煤炭和电力供不应求的局面。
然而，我国消费需求仍然没有显著改观。2021年一季度居民消费价格总水平同比上涨％，关键是粮棉油和蔬菜价格受国际市场和今春气候影响上涨所致，而工业品消费仍低迷不振。考虑到非经典性肺炎对服务业和商品购置等方面的冲击，刚回升的脆弱消费需求以后很可能再度回落。为何政府多年刺激消费，尤其是开启农村市场的政策，并未实现扩大内需的预期目标呢？首先，城市消费者群增加较慢，现有消费趋于稳定，消费结构待升级，而且住房消费、教育消费上升，社会保障不健全，预期收入增加不稳定，抑制了工农产品的消费；其次，农村市场启而不动，农民的潜在消费需求无法转化为现实需求，对扩大内需缺乏拉动作用。比如，农村市场份额仍然在萎缩，从2021年的％降到2021年的％，但当年农村人口依然占％。即使每十二个月因城市化转移了上千万较高收入的农民，降低了农村市场的消费，但根本原因在于农民收入增加缓慢，城镇收入差距拉大，农民购置力减弱，迫使农村市场份额显著下降。
假如根据部分教授的乐观预期，采取的部分方法能够见效，推进农村市场进入繁荣状态，那么中国的内需将复苏。然而，农村市场多年启而不动的实践证实，在二元经济结构下，受城镇分割体制的长久约束，农民在消费时心有余而力不足，农村市场成为可望而不可及的理论内需，难以转化成现实需求，因此寄望于农村市场来扩大内需的目标，在相当长时期内不易实现。原因关键包含：
一是农民收入增加艰苦，妨碍内需扩大。不考虑价格原因，1997年～2021年农民人均纯收入只增加％，而同期城镇居民人均可支配收入增加％，前者不及后者的二分之一。可见农民收入增加困难，速度慢。关键原因是，1