文档介绍：服务监管不到位监管到位 服务到家
2021年3月23～26日，国家档案局组织的检验组来到天津，对天津市区域内建设项目档案工作进行检验。检验组由国家档案局经济科技司司长李晓明带队，组员来自国家档案局、住房和城镇建设部，天津市、云南省、青海省档案局和中石化、神华集团等单位一线的档案教授。李晓明表示：“2021年6月国家档案局在云南开启了对建设项目档案工作的巡回检验。此次到天津，一是摸清天津市关键建设项目档案工作的真实情况，二是检验地方档案行政管理部门对建设项目档案工作的指导和监督情况。经过巡查，立即发觉问题，取得共识，更加好地推进项目档案工作的主动开展。”本刊记者随同检验组参与了整个过程。
检验不走过场
检验组召开会议听取了天津市档案局、天津市城建档案馆的工作汇报，全方面了解天津建设项目档案工作情况。会上天津卷烟厂和天津电力企业介绍了项目档案工作的做法、经验。在被检验单位，检验组听取简单汇报和质询后，分成4～5个工作小组，一头扎进档案室，分别负责对档案工作制度、文控体系，施工、设备、监理、完工文件，声像档案、信息化管理等方面进行抽查、验证。
完整性是对项目档案积累的基础要求，是教授组检验首先注意的内容。
天铁冷轧薄板工程是此次检验组巡查的第一个项目，项目验收将在今年年底进行。有教授开门见山地问询汇报材料中某轧机设备安装材料为何还没有搜集?对此，该企业的责任人现场作了回复。
一样的档案完整性问题出现在天津工业大学新校区一期工程中。现在，该工程已经交付使用，学生已经进入。但工程施工档案存在缺失现象，其原因是因为学校建设资金存在缺口，拖欠施工单位资金，施工单位拒绝交付完工档案。现在，有的施工企业已经撤离现场，到国外施工作业，档案的搜集存在一定困难。
还有的档案完整性问题是因为建设单位没有推行档案集中统一管理所致，比如，在部分被检验单位的设备文件、法律文件及部分相关知识产权的档案原件还放在业务部门分散管理。
在短时期内对档案的正确性、真实性进行检验，对教授是一个考验，但她们还是经过档案中的蛛丝马迹发觉了疑点。
神华天津港煤码头项目标监理单位严格控制工程质量、工期和投资，做好多种材料的管理工作。不过，教授在检验中发觉，监理方本身形成的文件却不太规范，复印件很多，有的监理文件整卷全部是复印的。有的部分复印，还有的复印效果不好，基础上看不清数据。根据要求，建设方委托监理方监理，监理方面有责任在工程结束后将监理文件原件交付建设方。“在实际中，复印件的真实性和法律效力是要打上部分折扣的。”检验组的教授如是说。
对于部分合理的复印件现象，教授们持宽容态度。比如该码头项目标前期项目文件原件在神华集团总部，为了确保档案的完整性和真实性，她们从神华总部进行复印，然后盖上神华集团总部的章进行确定。教授们认为这不失为一个可取的处理措施。
完工图在工程项目档案中含有相当主要的地位，工程项目实施的最终止果表现和反应在完工图上。根据通例，完工图实施建设方、施工方、监理方“三方会审”，但在检验过程中，教授们数次发觉完工图把关不严，有代签字现象，有的完工图不是终版图，有的变更没有标识在图上。
对于天津石化大乙烯项目由设计方编制完工图，教授们提出：“假如完工图不需要施工方的认可，设计方是否对每个现场的变