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XX市国有（控股）企业
工资二次分配集体协商操作指南
为深化全市国有（控股）企业职工工资二次分配集体协商工 作，规范协商程序、提升协商质量、保证协商时效，依据有关法 律法规，制定 XX市国有（控股）企业工资二次分配集体协商操 作指南。
一、 指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以“市场机制调节、企业自主分
配、平等协商确定、政府监督指导”为原则，以保障企业和职工 合法权益、构建和谐劳动关系为目标，以扩面建制、质量提升和 履约兑现为重点，大力推进 我市国有（控股）企业建立 工资二次 分配集体协商制度， 促进企业健全工资分配决定机制、正常增长 机制和支付保障机制，提高企业职工尤其是一线职工工资水平， 实现职工工资收入与经济发展水平、劳动生产率同步提高。
二、 机制建立
国有（控股）企业职工工资二次分配集体协商，是指职工代 表和企业代表依法平等协商，经职工代表大会或者其他企业民主 管理形式通过，确定企业内部和基层单位为确保多劳多得，真正 按绩效分配工资的具体细化做法和工资分配形式等劳动报酬事
项的行为。工资二次分配集体协商工资专项集体合同，是指职工 代表与企业代表在工资集体协商基础上签订的有关职工工资二 次分配等事项的书面协议。协议约定的工资二次分配方案适用于 所有与本企业形成劳动关系的职工，含劳务派遣工等。
国有（控股）企业职工工资二次分配集体协商，应当建立以 下机制：
（一） 依托职代会协商机制。企业集团、总公司、实行独立 核算的国有（控股）企业应当建立健全职工民主管理制度，通过 职工代表大会的形式努力形成职工收入与其岗位和贡献相挂钩、 与企业效益相联系、与劳动力市场相衔接、与法人治理结构相适 应、与建设和谐社会要求相协调的收入分配制度和协商机制。
（二） 依托基层民管会协商机制。国有（控股）企业内部二 级核算单位、分厂（车间、工段）的绩效工资、奖金等二次分配 的工资协商机制，应当通过建立基层民主管理委员会、民主管理 小组等基层民主管理制度，强化基层职工民主参与、民主管理、 民主监督的力度，做到分配方案、业绩考核、收入兑现等公开透 明，分配结果公正合理。
（三） 收入分配激励机制。健全完善工资集体协商内容体系，
重点实施“协商薪酬制度激励职工创新计划” ，以科学合理的企
业分配制度保障职工工资权益，让劳动者按贡献参与企业收益分
配。在实现多渠道、制度化增加职工工资收入，建立科学、规范
的内部工资收入分配激励与约束机制，逐步完善考核机制，通过 企业民主管理程序，积极推动以资本、劳动、技术、管理和劳模 创新等生产要素按贡献参与二次分配的工资集体协商。
（四）劳动关系三方协商机制。劳动关系三方协商机制的三 方应当指导、督促国有（控股）企业与工会建立工资二次分配集 体协商制度，协调处理工资二次分配集体协商制度、工资集体合 同等劳动关系的重要事项，检查用人单位与职工进行工资集体协 商和签订、履行工资集体合同的情况。
三、协商主体
国有（控股）企业的劳动关系不同于其它企业，劳动关系双 方利益的一致性是客观存在的，国企中行政与工会都是维护职工 群众具体利益的，只不过维