文档介绍：环境公益诉讼环境公益诉讼:探索中前行

　　在环境污染治理陷入瓶颈的中国，越来越多的地方检察机关发挥法律监督职能，探索开展环境公益诉讼。这对于填补行政机关职能的不足，拓宽对环境危害的救助面等全部有很大的益处。但因为相关制度的缺失，检察机关在环境公益诉讼之路上走得并不顺畅。
　　嘉兴市南湖区七星镇东进村的居民不再为污染问题而发愁了。2021年2月，嘉兴市南湖区人民检察院和南湖区环境保护局向当地污染大户家饰佳橱柜厂送达通知函，宣告因该厂认真整改，检察机关决定对家饰佳橱柜厂污染案终止审查。至此，长达3年之久的东进村家饰佳橱柜厂环境污染案因为检察机关的介入和支持起诉，最终得到了圆满处理。
　　嘉兴市嘉善县某纸业企业不愿替承包人整改排污设备和缴纳排污费。2021年7月，检察机关介入调查，督促企业自觉推行法律要求的责任，出具检察提议书并通知不推行法定义务将被起诉。当月，企业法定代表人推行了相关义务，停止排放，检修整改，并缴纳了拖欠的排污费。
　　嘉兴市南湖区新丰镇净湘村村民沈某违法搭建塑料清洗加工厂，污染当地水源和空气，环境保护部门数次处理未果，本村村民又碍于情面不愿起诉。2021年8月，南湖区检察院立案后，准备提起公益诉讼，沈某见状立刻拆除了厂房和生产设备。
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　　这些，全部源于嘉兴市推行的环境保护公益诉讼制度。
　　代表提议助推
　　2021年初，在嘉兴市六届人大五次会议上，市人大代表李金喜提出了有关在全市推广环境保护公益诉讼的提议。提议指出：“作为环境污染受害者的一方大多为通常市民，相对加害方大多为企业在环境维权方面相对处于弱势，受到损害时其权益难以得到保障。”为此，她提议嘉兴市检察院立即在全市推广环境公益诉讼制度，以保障公众环境利益在受到不法行为侵害时能立即得到司法救助。
　　在这之前的2021年，嘉兴的三个基层检察院――南湖区、秀洲区、海宁市检察院，已率先在推行环境保护公益诉讼方面进行了探索，分别和当地的环境保护部门联合出台了有关环境保护公益诉讼的工作制度。
　　接到代表提议后，嘉兴市检察院作为提议的主办单位，主动开展调研，加强和会办单位嘉兴市环境保护局沟通。经双方数次协商研讨，嘉兴市检察院和环境保护局在2021年7月共同出台了有关环境保护公益诉讼的若干意见，在全市范围内正式开启环境保护公益诉讼制度。这在浙江省尚属首次。
　　“开启这一制度，将有利于形成愈加严厉的环境保护执法态势，有力查处各类违法排污行为。”嘉兴市检察院民事行政检察到处长杨连明在接收媒体采访时直言，以前部分“没人管”或个人“管不了”的环境污染事件，现在能够由检察机关代表公众进行起诉。
　　据了解，多年来，嘉兴市的环境污染事件时有发生，即使当地政府加大了处罚执法力度，但收效甚微。很多情况下，环境保护部门对污染企业下达处罚决定，对方往往想方设法推脱甚至是置之不理，因为环境保护部门并没有强制执法权。
　　依据新出台的这一制度，嘉兴市检察机关对环境污染案件，可根据检察机关办理民事督促起诉的相关要求，依据不一样的情形作出支持起诉、督促起诉和提起环境公益诉讼。
　　嘉兴市南湖区检察院民行科科长沈志伟是先行试点的亲历者。她告诉记者：“发生环境污染违法行为后，检察机关提前介入***，利用司法机关的威慑力，增强了环境保护执法监管的刚性，有利于