文档介绍：绩效评价因子基于因子分析的地方财政收入运行质量绩效评价

　　摘要伴随经济的发展,大家对公共产品的需求不停增加,在现行的财政体制和以收定支的目标管理模式下,合理增加财政收入规模,改进财政收入结构,形成财政收入和经济发展的良性循环运行机制,满足不停增加的财政支出需求含有主要的理论和现实意义。本文以辽宁省为例,采取因子分析方法,对辽宁省财政收入运行质量进行了综合评价和分析,为改进地方财政收入运行绩效提供政策提议。
　　关键词地方财政;收入;评价;宏观经济
　　中图分类号F81文件标识码A文章编号1672-2426(2021)06-0045-03
　　财政收入优化包含财政收入规模和结构优化,和税制选择问题,总体上表现为财政收入质量的改进。在地方政府财政不许可存在赤字的情况下,选择合理的财政收入规模对于满足社会公共需要、实现宏观调控政策目标显得十分主要。同时,不一样的财政收入结构对于经济增加和发展的影响是不一样的。公共财政体制要求的是以税收为主体的财政收入结构,政府非税收入的不停增加,在一定程度上满足了地方财政支出的需要,但也加重了企业负担,产生扭曲效应,不利于经济的增加和发展,假如地方政府利用非税收入来满足人员支出的需要,则更不利于经济增加和发展。
　　为科学地评价地方财政收入运行质量,本文以辽宁省13个城市为评价对象,采取因子评价方法,对财政收入运行质量进行了系统的评价和分析。
　　一、财政收入运行质量评价实证分析
　　(一)综合绩效评价指标选择
　　财政收入运行绩效评价指标包含财政收入规模指标、财政收入结构指标、财政收入增加潜力等指标,总体上表现为财政收入质量的改变。在中国因为财政体制原因的影响,财政收入含有不一样的统计口径,总体上讲能够分为八类指标,详细以下:
　　。指按当年价格计算的财政收入绝对金额,反应财政收入实力的指标。财政收入规模越大,说明财政支出越有可靠的,有利于财政支出结构优化,有利于财政运行的可连续性。
　　(地域)税收收入占地方(地域)财政收入的比值。指全部财政收入中税收收入除以财政收入,该项指标反应财政收入结构的合理性。通常地讲,依据公共财政运行模式的公共特征,该项指标越大,越能显现公共财政特征,说明财政收入结构越合理,财政收入质量越高,属财政收入结构指标。
　　(地方财政收入)占全部财政收入的比重。指单位通常预算收入(地域财政收入)占全部财政收入的比重,是因为财政体制的约束造成的财政收入结构改变情况,该项指标是财政收入质量和结构量①指标,是因为财政体制约束形成的比向结构改变情况,该项比重越大,说明地方财政越有可靠的收入,属体制约束指标。
　　(税收收入)指标。指一定时期内地域全部财政收入(税收收入)和年末平均总人口(或供养人口)的比值,反应一定时期内人均拥有的财政收入规模,是财政收入质量高低的反应,属财政实力指标。
　　。指汇报期各地域财政收入和基期财政收入之比值,反应财政收入规模的增加速度。从财政收入的角度反应财政收入的增加后劲。
　　。指汇报期各地域人均财政收入和基期人均财政收入之比值,反应人均财政收入增加速度,是财政收入质量的衡量指标。从财政收入的角度反应财政收入的增加