文档介绍：高速公路收费权拍卖可行性分析高速公路收费权拍卖

　　［摘要］高速公路收费权拍卖能为投资双方提供一个新的合作方法,能有效地降低投资条件限制、降低投资风险、改进投资环境,因此对中国高速公路的可连续发展含有主要的理论和实践意义。
　　［关键词］高速公路；收费权；拍卖
　　［中图分类号］F542［文件标识码］A［文章编号］1005-6432202136-0126-02
　　1高速公路收费权拍卖的必须性分析
　　近20年来,中国高速公路迅猛发展,“要想富、先修路”的观念日益深入人心,从零的突破到实现万公里的通车里程,经历的时间之短是任何国家所不能相比的。但在高速公路建设迅猛向前推进的同时,资金贫血的情况日益严重。现在高速公路建设资金的关键是国家资本金、交通部、各省市补助资金和企业融资,因为国家补助资金有限,各地修建高速公路关键依靠银行贷款,大多数高速公路企业负债率高、财务情况不佳,多数高速公路通车前几年的通行费收入无法负担借款利息,更不用说归还本金,这就造成资金方面的恶性循环,修一条路,亏一条路的情况常常发生,建设资金缺口越来越大。
　　从其次来说,因为国家的扶持,高速公路的资产总数仍远远大于负债总额,尽管通车前期存在通行费收入不足以填补财务费用和管理费用的情况,但从长远来看,高速公路的投资大部分是有利可图的。公路资产情况优良,资产收益稳定,能伴随经济的增加而快速增加,这种情况是很多我国外投资者很看好这一行业的关键原因。以四川为例,前几年在中国香港上市的成渝高速公路和和外商合作的成绵高速公路,现在已成为四川效益最好的两条高速公路。这两条公路共同的特点是：在克服了前期的资金困难以后,通行费收入增加快速,抵偿各项成本费用后有较大的盈余。
　　面对这种机遇和挑战并存的情况,作为高速公路行业应采取有效方法立即和市场接轨,引入多个市场经济的手段,改进高速公路资金情况,盘活高速公路资产,把闲置在高速公路中的资金解放出来。这不但是高速公路企业本身的要求,也符合中央有关国有企业改革的相关精神。利用创新的精神,以开拓的精神去运作高速公路国有资产,大胆探索资产管理和资本运作的新路子,是改革的需要,更是高速公路发展的需要。
　　2高速公路收费权拍卖的可行性分析
　　从高速公路的经济属性来看,其收费权的拍卖不但是必须的,而且是可行的。通常说来,拍卖的标的物是委托人全部或依法能够处分的物品或财产权利。而高速公路的收费权符合这一条件。
　　现在全国高速公路的关键管理模式是一路一企业模式,企业的体制是股份有限企业或有限责任企业,基础上全部是由一家国有独资企业控股,代表政府行使国有资产管理的权力。这种模式有利之处是能确保国有资产的保值增值,集中力量按政府计划来修建高速公路和运作高速公路国有资产。但伴随时间的推移,这种体制的不足之处也日益暴露出来,关键是各高速公路企业负债沉重,资金缺口越来越大。高速公路前期的投入大部分靠银行贷款,伴随还款高峰期来临,不但归还本金的压力日益增大,甚至连付息全部存在困难。这种情况已严重影响到高速公路建设的顺利进行。同时我们也应该看到,正是这种体制给我们提供了经过收费权拍卖筹集资金、盘活资产存量的舞台,因为毕竟每十二个月的通行费收入是一笔不小的数字,伴随社会经济的发展和高速公路沿线经济的腾飞,越来越多的车辆通行高速公路,将会给高速公