文档介绍：上海市建设工程文明施工管理规定 (草案 )
第一条 (目的依据 )
为进一步加强本市建设工程文明施工管理，维护城市市容环境整
洁，确保安全生产，依据国家和本市有关法律法规，结合本市实际，
制定本规定。
第二条 (定义 )
本规定所称文明施工，是指工程建设中加强施工现场管理、保持
施工现场良好的作业环境、市容卫生环境和工作秩序，并采取有效措
施减少周边影响的施工活动。
第三条 (适用范围 )
本规定适用于本市行政区域内新建、改建、扩建建设工程和房屋
修缮、房屋拆除、施工配套等施工活动及其监督管理。
第四条 (管理部门 )
上海市城乡建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）是本市
建设工程文明施工的行政管理部门。上海市建筑市场管理办公室负责
本市建设工程文明施工的监督管理。
区、县建设行政管理部门负责本辖区内建设工程文明施工的具体
监督管理。
本市相关管理部门应当按照各自职责，协同实施本规定。
第五条 (对招标和发包文件要求 )
建设单位是文明施工的责任主体，在建设工程招标或直接发包
中，其招标文件和发包合同中应当明确勘察、施工、工程监理等单位
的文明施工责任和具体要求。
第六条 (文明施工措施费 )
建设单位在编制工程概、预算时，应当按照国家和本市建筑施工
安全、施工现场环境与卫生标准，以及文明施工措施费标准等规定，
单独开列文明施工措施费用详细清单，并在招标文件中予以明确。
文明施工措施费主要用于购置或更新施工安全防护用具及设施，
改善安全生产条件和作业环境，满足文明施工所需采取的特殊措施要
求等。
建设单位应当按照合同约定及时拨付文明施工措施费，施工单位
应当专款专用。
文明施工措施费划拨和使用应当接受建设安全质量监督管理机构
的监督，建设单位在办理安全质量监督手续时，应当同时提供文明施
工措施费用详细清单。
市建设交通委应当会同市发改委、市财政局等部门制定文明施工
措施费标准。
第七条（现场踏勘 )
施工方案确定前，建设单位应当组织勘察设计单位、施工单位和
市政、防汛、管线等有关部门，对可能造成周围建筑物、构筑物、防
汛设施、管线损害的建设工程进行现场踏勘，并形成书面评估意见。
参与现场踏勘的单位应当根据踏勘结果，提出消除或降低施工影
响的具体技术措施。
第八条（周边单位和居民沟通）
建设单位在工程开工前，应当组织其他参与建设的单位走访施工
现场周边的街道（乡镇）、居（村）委会，组织与相关单位和居民的
沟通，将施工中可能对周边环境造成的影响，以及施工方案中减少影
响的措施告知单位和居民，并妥善解决居民合理建议和要求。
第九条 (勘察设计要求 )
勘察单位应当提供真实、详细的勘察文件，并满足建设工程对各
类管线、设施和周边建筑物、构筑物保护的要求。
设计单位应当对建设工程周边建筑物、构筑物和各类管线设施进
行全面调查，优化工程方案设计，优先选用有利于文明施工的施工技
术、工艺和建筑材料，并明确实施技术性保护的设计方案和措施。
第十条（监理要求）
监理单位应当严格执行国家有关规定和标准规范，对建设单位、
设计单位、施工单位文明施工措施的制订和落实，文明施工措施费的
使用情况等，实施全过程监理。
监理单位在实施监理过程中，发现施工单位违反文明施工行为
的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停
止施工。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向
建设行政管理部门报告。
第十一条（施工组织）
施工单位是文明施工的直接责任单位，项目负责人是文明施工的
直接责任人。
施工单位编制的施工组织方案，应当明确文明施工管理目标，落
实文明施工责任制，制定全面的文明施工措施，采取能有效降低施工
中噪声、扬尘和光污染，以及减轻周边建筑物影响的施工技术和施工
工艺。
第十二条（施工公示）
施工单位应当在施工现场醒目位置设置施工铭牌和现场施工总平