文档介绍：第一章宪法学基本理论
第一节宪法的概念
一、宪法是法律吗？——词源：历史上的“宪法”
（1）国家的组织结构
包括执行立法、行政、司法等职能在内的国家机关组织。
“政体（宪法）为城邦一切政治组织的依据。其中尤着重于政治所由以决定的最高治权组织”（古希腊，亚理士多德）
（2）法律文件（法律规范）
①皇帝或以其名义颁布的具有法律效力的帝国条例、法令、章程、敕令等。（古罗马时期）
②政治契约：规定国王、教会、封建领主双方或三方权利义务关系之法律。（欧洲中世纪）
③普通法律（古代中国)
④根本法
以限制政府权力，保障公民基本权利为目的，具有最高法律效力之法律。（近现代）
总结：
□ 凡国家都存在国家组织意义上的宪法。
□ 近现代意义上的“宪法”，其主旨是限权、民主、自由。
□ 近现代宪法是从普通法律中分离之法律，属于法律之范畴，但不同于普通法律。
二、宪法是怎样的法律？——宪法的特性
（一）宪法的法律特性
1、宪法与普通法律的共性
是由国家强制力保证实施的行为规范，具有强制性（违宪主体违反宪法须承担违宪责任）。
2、根本法——宪法的特殊性（性质与地位）
根本法，即一国法律体系中最基本、最重要之法律，具有最高性。
“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。”（我国82宪法序言）
如何理解根本法？
①宪法所规定之内容较普通法律更全面、更广泛、更重要。
如：国体：人民民主专政
国家制度政体：人民代表大会制
国家结构形式：单一制
国家根本制度公民基本权利与义务、国家机构组织
经济制度：公有制为基础
社会制度
文化制度：社义精神文明
国家根本任务：建设富强、民主、文明的社义国家
（我国82宪法主要内容）
② 宪法的法律效力高于普通法律
宪法在一国法律体系中居于最高地位，具有最高法律效力。
中国现行宪法确认“本宪法……具有最高法律效力”，宪法第5条：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”；
日本宪法第98条：“本宪法为国家最高法规，法律、命令、诏敕及有关国事的其他行为等全部或一部违反宪法各条项者，无效”。
宪法最高法律效力的具体表现：
● 宪法是普通法律的立法基础和依据。
宪法与其他法律之间的关系是母法与子法的关系。
● 普通法律与宪法抵触者，无效。
我国宪法第5条：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”