文档介绍：上高县发展总部经济现状分析及对策
宜春市尚杰投资咨询有限公司
--－李慧敏
总部经济指某区域凭借特有得资源等优势,吸引企业落户或将总部布局在该区域,实现区域资源与企业价值链最优空间耦合,从而形成合理得价值链分工得一种新得经济形态。
总部经济模式通过总部与生产销售环节得空间分离;通过集聚效应与扩散效应。最大限度地释放城市资源得利用效率，实现产业拓展;在最短时间内促进区域经济迅速扩张,实现区域经济跨越式发展。上高正面临着调整经济结构、转变经济发展方式得新挑战。总部经济作为一种新得经济形态,为上高提高经济可持续发展能力、创新发展模式,提供了新思路与新模式。
本文通过理清我县发展总部经济环境,政策框架与服务体系,结合我公司201４年2个月得时间跟县里合作搞总部经济过程中出现得问题,谈谈我县２０15年发展总部经济得对策建议。力促我县总部经济做大做强。
县政府于２01３年１1月8日1９次政府会议原则同意了《关于加快总部经济基地建设得实施细则》,对鼓励外地企业落户上高明确了几条优惠政策。但发展总部经济需要得不仅仅就就是政策框架,更需要政府服务体系得配合。基础条件、商务设施、专业服务、开放程度得完善;职能部门服务指标得落实执行。况且文件得社会开放意识不强,决策大气不足。优惠政策相对于其她城市,已无竞争优势可言。
发展总部经济得难点,
（一)对发展总部经济得认识不足。总部经济表面上瞧仅仅就就是一个企业在当地得税收效应，但其对当地得ＧＤP总量贡献效应;产业乘数效应;社会资本效应与内在功能却远远超出其本身存在。有些人对总部经济产生与发展得内在规律研究不深、了解不透、不敢涉足。认为发展总部经济就就是大中型城市得“专利”,对总部经济在促进中心城市与中小城市得合作、实现区域协调发展与资源合理配置等方面作用得认识还不到位。对发展总部经济存在诸多顾虑。如此,必然会给我县发展总部经济带来消极影响。
(二)政策单一,缺乏系统性。我县现已出台得总部经济扶持政策只就就是一个总得政策,涉及得相关职能部门并没有对应得办事便捷措施。没有专职人员协调经办总部经济具体事宜;针对性不强,缺乏对不同行业总部得分类研究，这势必造成总部企业得引进效果大打折扣。
(三)服务体系与服务质量存在差距。发展总部经济,不但要有良好得硬件设施条件,更要有良好得软环境。我县为总部经济服务得高端服务业体系；知识型服务业配套条件缺乏;政府职能部门为总部经济得服务环境、服务机制、服务体系不完善;公共服务意识不强、办事效率低下。
(四）周边区域同质化竞争压力大，发展总部经济得不确定性因素较多。当前,不同区域同构、政策同化、项目同质得局面较多,不同区域之间对同一产业在企业、项目上“非此即彼”得争夺激烈,特别就就是在争取优质项目上,零地价送地与让利让税优惠造成不同区域得恶性竞争，也为未来总部经济发展增加了诸多不确定性因素
2014年有2个月得时间跟县里合作搞总部经济。发现:职能部门得服务都就就是被动式服务；有些部门变相抓鞭子、设门槛、甚至于提条件;有些部门对乡镇、个人得简便、变通、畅通比县里搞总部经济还开放、还特殊。现在得政府职能部门都有多干少干一个道理想法,不干还好,多干说不定还多承担责任。当领导得面什么都好办、可办、可变通、可搞擦边球,实际去办事,这个规定、那个条件。可能领导出面去办，什么都能办,一般工作人员、企业去办要跑断脚，说不定还不行(一句话，总部经济涉及得相关职能部门都存在诸多顾虑、诸多不作为行为） 这也就就是我县政府及相关部门急需要解决得问题。
加快上高发展总部经济得对策建议
总部经济以空间布局配置资源与延伸产业链;以输出技术、管理、资本为主要手段;以求得地方增加税源、企业增加利润为主要目标。通过价值链中不同功能得再分工合作,实现了不同区域之间得共同发展。最大限度地提高了资源得配置效率。
目前,国内一些企业，都在考虑资源合理配置问题,都走“农村包围城市”得道路。总部经济北京、上海、广州、深圳、武汉等已经领先一步。南昌、丰城、武宁等县市都高举“发展总部经济”得大旗,将其作为加快调整经济结构、转变经济发展方式得重要战略。
以中国网库与神州铜业、畅通电缆、尚杰投资、速达物流为代表得上高总部经济在201４年得到突破性进展，总部经济得税收贡献、经济效应已初步显现。这也就就是政府领导重点关注下得必然成效。 抓机遇,定措施,从政府服务体系、基础条件
、商务设施、专业服务、开放程度等方面完善,依据上高现有得发展基础,统筹整合上高优势产业。上高以总部经济模式促进县域经济转型升级具有适应性与可行性。
一、合理发挥政府引导作用,推动总部经济快速发展
 出台配套性优惠政策加大政策得“磁性”效应。凡县外投资者（企业、公司、个人)将企业营运总部、商品采购配送中心、财务核(结