文档介绍：企业制度为什么没有执行力都说“制度好定, 但执行起来麻烦”, 我想请问, 如果制度制定也算是管理活动的话, 那以谁该为制度没有执行力付出成本呢?许多时候,制度没有执行力只是掩盖管理层无能的巧妙借口而已。不执行的制度有两种表现,一是形同虚设,二是无影有踪。形同虚设的制度表现形式往往有三种: 一是制度摆在那里,但需要根据领导的态度来决定执行与否。这类制度我们称之为“无根制度”, 它的前提假设是制度本身质量不存在问题。人们会站在自己的角度假定领导的好恶, 并且用实践去小心求证。譬如, 高管层的分权管理制度, 详细规定了领导的分工, 但是在级别高的领导总是向级别低的“越界”。这时, 下属经过若干次小心修正假定之后, 形成了自己认为的“惯例”。没有人不知道惯例与制度之间的偏差, 但是包括被“越界”的高层及下属都没有人说出来,结果发现这样的制度执行到后来,大家办事都不依制度而依“惯例”。这种情况属于大家都可能还有意执行,但领导却在破坏。制度执行缺乏原动力,故称为无根。二是制度摆在那里,执行按一定规律来执行。这一规律在中国叫做“风向”, 被制度制裁了的叫做“撞枪眼上了”。这类制度我们称之为“概率制度”, 它的前提假设同样是制度本身质量不存在问题。概率制度在执行时常常首先表现出时间上分布的规律性。譬如, 某一段时间, 要集中搞企业文化运动了, 人人就得着正装, 大夏天时也要着长袖, 最差也得把正装放在办公室里, 上班时换上。过了这一阵, 就不用了, 但聪明的人总是会在办公室里放置着以防万一。这时, 大家都着正装了, 而你不着, 那就是“撞到枪眼上了”。概率制度还表现为在不同人群分布上的规律性。这一规律在中国叫做“人情”, 同样的制度, 对有的人就紧些, 对有些人就松些。譬如公司里常见的预算管理制度的执行, 就是一个典型。同样的部门, 同样遇到预算费用超支, 同样的超支的理由, 不同人做部门经理获得领导签字同意的可能性就不一样。“制度是死的,人却是活的”。概率制度的执行力不足,既有领导的问题,也有员工的问题。三是制度摆在那里,但人们视而不见,并不一定按制度办事。对此, 我们称之为“劣质制度”。劣质制度可能三种, 一是人们知晓制度的内容, 但是制度的规定不如经验更有效。譬如常见的企业生产管理制度, 或厚厚的一大本放在架子上, 或薄薄的几页纸钉在墙上,人们权当其为繁琐的文本,不如经验来的实在,便不会执行了。二是制度的规定显然比经验有效, 但是就是过于理论, 执行起来难度过大。譬如, 有些企业人力资源管理部门搞绩效考核制度, 企业一点基础没有, 起点就开始运用平衡计分卡为工具。结果是人力资源管理者自身可能并没有掌握这一工具, 编出的来的制度云里雾里, 连自己都绕进去了。还有一种劣质制度再常见不过, 制度编写目的看似清楚, 但到了关键流程环节总是模糊化,“据有关规定办理”、“请相关领导批示”等等简单的词句却直捣黄龙,宣布了制度只是一堆纸而已, 因为它实质上在告诉读者“这些制度是无用的,只有领导有用”。在企业现实当中, 很多是制度质量非常差, 执行又缺少原动力, 或者以一定的规律来执行。无论那种劣质制度情况反映出现, 无非表明组织管理能力的低下。无影有踪的制度, 指的是企业几乎没有人知道该制度的存在, 不见其影但查阅文献却见其踪。这些制度你说没有吧也可以, 因为知道有此制度的非