文档介绍:高等教育学硕士论文
建立和完善我国市场经济条件下的高等教育运行机制,正确处理政府、市场、社会和高等学校之间的相互关系,充分发挥各自功能,关系到我国高等教育在新的历史发展时期能否适应我国经济转型和社会发展需要的重大问题。下文是我为大家搜集整理的的内容,欢迎大家阅读参考!
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浅谈我国高校内部控制存在的问题及对策
一、高校内部控制概述
高校的内部控制指的是高等学校在对自身内部进行管理的过程中,制定并实施的一系列规章制度、业务程序、约束措施及评价机制的总称,以此来保障高校教学、科研等工作的顺利开展,提高学校的管理水平,控制财务风险,保证财务信息的真实可靠,保护学校各项资产的安全、完整并确保其得到合理有效的运用,进而实现高校的既定发展目标。
二、高校内部控制的必要性
高校内部控制是高校在管理过程中预防风险、发现错误、及时调整的必要手段,是实现高校财务管理科学化、精细化的重要体系。内部控制体系的健全完善与否将直接关系到学校健康长远的发展,主要体现在以下几方面:
在12年12月19日颁布的《高等学校财务制度》中明确规定,高等学校应当建立健全包括内部控制制度在内的一系列监督制度;而自2014年1月1日起开始正式实施的《行政事业单位内部控制规范试行》以下简称《规范》则针对高校的内部控制问题提出了更为具体的要求[2]。因此,高校的内部控制工作是应国家有关规定有序开展的,而不是依靠管理决策者的主观臆断进行的。
,防范财务风险
自上个世纪末以来,随着我国的高等教育体制不断深化改革,高校的办学规模正逐步扩大,办学资金的来源也日益增加,内外部环境的日新月异,使得高校在努力提高办学水平的同时也面临着复杂多变的财务风险。此时的高校若没有良好的内部控制体系,极易产生人不尽其责、物不尽其用的问题,甚至会滋生***私用、中饱私囊等严重的***行为[3]。因此建立健全合理的内部控制体系可以规范学校管理,保障国家财产安全,加强对财务工作的监督,真正做到把权力关进制度的笼子里,从源头上对财务风险进行防范与控制。
三、高校内部控制的现状及存在的问题
《规范》的颁布与实施为我国高校内部控制体系的发展与完善提供了有力保障与理论支持。全国高校也纷纷以此为契机,加强对内部控制理论的学****加深对有关文件精神的理解,加快对内部控制制度的建设[4]。尽管各高校认真贯彻实施《规范》的工作大力推进了我国高校内部控制体系的发展与完善,但由于众多原因,我国高校内部控制的建设工作仍存在一些亟需高校管理者解决的问题。
近年来,我国对于财务的内部控制工作越来越重视,也相应地颁布了一系列法规制度,但这其中像《规范》一类适用于行政事业单位的少之又少,专门针对高等学校的则更是凤毛麟角。这使得我国高校在制定内部控制制度时缺少具体合理的依据,并很大程度上导致部分高校结合自身制定的内部控制制度不甚健全。主要表现在:对岗位职责的划分不合理;对财务风险的管控不到位;对有关责任的追究不明确等,这限制了