201x年聚焦两会解读国企改革专题.pptx

文档介绍：——学****2017年《政府工作报告》
国企“混改”激发创新活力
整理课件
01
2017年《政府工作报告》关于国企改革的主要内容
02
国企改革的问题导向和目标导向
03
2017年国企国资改革的重点举措
目录
CONTENTS
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2017年《政府工作报告》
关于国企改革的主要内容
01
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加快推进国企国资改革
要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标，形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。
2017年《政府工作报告》
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2017年国企国资改革的主要举措
第一
深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。
第二
抓好电力和石油天然气体制改革，开放竞争性业务。
第三
持续推进国有企业瘦身健体、提质增效，抓紧剥离办社会职能，解决历史遗留问题。
第四
推进国有资本投资、运营公司改革试点。
第五
改善和加强国有资产监管，确保资产保值增值，把人民的共同财富切实守护好、发展好。
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2016年中央经济工作会议对国企国资改革如何定调？
要深化国企国资改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。
混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性的步伐。
从“形成有效制衡的公司法人治理结构”，到“灵活高效的市场化经营机制”。
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创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。推进股权多元化改革，开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。
深化企业用人制度改革，探索建立市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。
以管资本为主推进国有资产监管机构的职能转变，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。
2016年《政府工作报告》
今明两年，要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动国有企业特别是中央企业结构调整。
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2017年《政府工作报告》：鼓励非公有制企业参与国有企业改革
更好激发非公有制经济活力。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施。
加快构建新型政商关系
A
坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。
B
凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入；
凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放。
C
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1
扎实有效去产能
2
积极稳妥去杠杆
3
多措并举降成本
4
加强产权保护
制度建设
2017国企改革怎么改？
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全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。
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05
取消或停征中央涉企行政事业性收费35项。
减少政府定价的涉企经营性收费。
继续适当降低‘五险一金’有关缴费比例。
通过深化改革、完善政策，降低企业制度性交易成本，降低用能、物流等成本。
多措并举降成本
2017国企改革怎么改？
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