文档介绍：江苏灌南4家农民资金合作社沦为非法吸储工具
2012年11月24日 00:10  中国经营报 微博 评论
刘弘毅
原标题：资金互助大骗局 合作社沦为吸储工具
编者按/原本作为农村金融组织创新成果的农民资金互助合作社，在江苏省很多地区却演变为不法商人擅自抽取民间资金的重要来源。变相吸储，放高利贷，成为民间的“老鼠会”，非法集资的手段之繁杂多样，超出常人的想象。江苏省灌南县四家农民资金合作社突然关闭的案件，为我们揭示了农村互助金融的乱象以及监管机制的严重缺失。在理论的设想中，农村金融应该是政策性金融、商业性金融、合作性金融并存的相互扶持、多元化的金融体制。但是很明显，到目前为止，我们距离这样一种体制的真正建立还有很长的路要走。
一线调查
高利贷“掏空”资金互助社
10月20日，朱永庆和江苏灌南县汤沟镇70多位农民一起，到灌汤沟镇政府催要被农民资金合作社吸收的存款，涉及金额800多万元，“每天都有人来报案。”朱永庆说。
朱永庆是江苏省灌南县汤沟镇农民，年初将两笔钱通过邻居郑娟存到楼下的汤沟镇农民资金互助社。，开具“红条”，“白条”。“红条”指的是合作社开具的正规发票，而“白条”则是以合作社内部人员私下借款的名义打的借条。
但让朱永庆没有想到的是，今年国庆节刚过完，合作社突然关门，借款人也被警方控制。这让他懊悔不已。后悔的远不止他一人，在灌南县有上千人将钱放到农民资金合作社后，合作社的存款却被倒腾一空。警方初步查明，包括汤沟镇在内的灌南县4家合作社的资金被挪用到外地获取高息回报。
官方消息称，。而这仅仅是截至到10月25日的统计数字，还有许多如朱永庆这样“私人借贷”没有被统计在内。
灌南县4家合作社的覆灭，掀开了农经合作的乱象，同时也揭露了政府在基层金融监管层面的无力和监管机制的缺失。
灌南4互助社危情
汤沟镇农民资金合作社在汤沟镇被称为“私人银行”，郑娟是一个“私人银行”的业务主管，也是朱永庆的邻居。合作社占用的4间房屋中有一间就是租赁朱永庆的，而剩下的3间则是租赁郑娟的房屋，朱永庆和郑娟都住在合作社楼上，合作社与郑娟家直接相连。
朱永庆说，他一开始就觉得这家合作社做的生意不是很正当，后来发现经营3年也没出什么事，出于对邻居郑娟的信任，就把积蓄拿出来交给她，签订了借款协议，而没有提及合作社，想赚个利息。但想不到国庆节过后合作社突然倒闭。
朱永庆的爱人告诉《中者，在国庆期间的一个晚上，郑娟在镇上露天舞场正跳舞时曾接到一个电话，她看上去心神不宁。10月9日那天，郑娟去了盐城市，说是催要欠款。去了之后再也没有回来。而合作社的理事长汪春伦也在郑娟之前就去了盐城，回来之后先回了一趟家，然后就直接到灌南县公安局报案。
官方称，盐城农民资金合作社事发于15日当天，并称当天夜里灌南县召开紧急会议，公安部门连夜对包括郑娟和汪春伦进行询问。从汪春伦等人嘴里知道灌南县除了汤沟镇农民资金合作社之外，还有3个乡镇的农民资金合作社也出现了同样的问题。，其中有相当大一部分来自灌南县以外区域的钱。
而这4家农民资金合作社幕后均有一个老板——江苏盐城龙诚集团董事长王