文档介绍：2021年司法局行政执法三项制度实施方案
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2021年司法局行政执法三项制度实施方案
为贯彻落实《省人民政府___省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案___》精神，指导全县各乡镇、行政执法部门全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”），结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求
行政执法“三项制度”聚焦行政执法的源头、过程、结果三个关键环节，对严格规范公正文明执法具有基础性、整体性、突破性作用，是全面依法治国、建设法治政府的重要抓手。各乡镇、县政府各执法部门全面推行“三项制度”，规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可、行政确认（工伤认定）等行为，不断健全行政执法公示制度机制，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，切实解决执法不严格、不规范、不公正、不文明、不透明等突出问题，促进严格规范公正文明执法。
二、全面推行行政执法公示制度
要依法及时主动向社会公开行政执法基本信息、结果信息，行政执法人员在执法过程中要接受社会监督。涉及国家___、商业___、个人隐私等不宜公开的信息，依法确需公开的，应当作适当处理后公开。发现公开的行政执法信息不准确的，要及时予以更正。
（一）强化事前公开。要通过网站、办事大厅公示栏、服务窗口等平台，主动及时全面准确公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道、随机抽查事项清单和自由裁量基准等信息。要结合机构改革、人员调整，积极同县级司法行政部门和上级业务主管部门对接联系，于___年___月___日前完成《执法事项清单》《执法人员清单》《随机抽查事项清单》《执法服务指南》《执法流程图》等清单、文本的修订或重新制定工作，统一在行政执法公示平台和县政府网站公示，并及时根据法律、法规、规章及机构职能变化情况进行动态（范本）调整。
（二）规范事中公示。全面推行执法检查“双随机、一公开”制度，合理确定检查重点，对诚信企业少检查或不检查，对问题多发企业要盯紧盯牢。行政执法人员在进行监督检查、***、___措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，须主动出示省政府统一颁发或国家部委颁发并经县级司法行政部门备案的执法证件，出具必要的行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。在日常巡查、现场检查等执法活动中可采取佩戴执法证件方式，实现执法全程公示执法身份。国家规定统一着执法服装、佩戴执法标识的，执法时应当按规定着装、佩戴标识。县行政审批局及有关部门行政执法政务服务窗口要设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉___等信息。
（三）加强事后公开。行政执法机关作出的行政执法决定（结果）统一在行政执法公示平台和县政府网站公开。行政执法机关要在执法决定作出之日起___个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督，行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起___个工作日内公开，但法律、行政法规另有规定的除外。积极推行一般程序的___全文公示，全文公示率达到___%。建立健全行政执法决定（结果）信息公开发布、撤销和更新机制，已公开的行政执法决定（结果）被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的，应当及时从信息公示平台撤下原行政执法决定（结果）信息。
三、全面推行执法全过程记录制度
行政执法机关要通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、***、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。
（一）完善文字记录。文字记录作为执法全过程记录的主要方式，要做到合法规范、客观公正、及时准确。全县各行政执法机关要参照省级行政执法文书格式，结合本地实际，完善有关文书格式并及时报县级司法行政部门备案。
（二）规范音像记录。音像记录要与文字记录有效衔接，对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益、罚没财物处置的现场执法活动和执法办案场所，要做到全程音像记录；对现场执法、***、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程，要根据实际进行相关环节的音像记录；音像记录采集后要注明案件编号、采集时间、采集地点、采集人、证明对象等基本信息。各行政执法机关要参照省级行政执法机关编制的本系统全省统一的音像记录事项清单和执法行为用语指引，明确记录的重点、标准和程序，指导执法人员规范文明开展音像记录。要严格按照《省行政执法音像记录设备