文档介绍：中国电信招投标理论与实务课程 for 中国电信广州分公司 主讲人：中国通信建设集团有限公司 张娜 2011年11月
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第一部分：采购的风险及采购方式
第二部分：招标投标的基本概念
第三部分：招标投标相关法律法规体系
第四部分：招标流程
第五部分：需探讨的问题
第六部分：管理规定速查及文件范本
目 录
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第一部分
采购的风险及采购方式
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法律风险
廉政风险
供应商选择风险
成本、价格风险
采购的风险
防范风险、有法可依、有据可查
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采购方式
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采购方式
供应商范围
报价
适用范围
备注
招标
公开招标
不少于3家
一次报价
依法必须招标范围
卖方竞争
邀请招标
不少于3家
一次报价
询价
不少于3家
一次报价
技术标准规格统一的现成货物和服务
竞争性谈判
不少于3家
（政府采购要求）
多次报价
原有系统配套性
对产品缺少了解、难以描述其技术标准规格等需求
单一来源采购
（定向谈判、议标）
1家
多次报价
原有系统配套性
不可预见的紧急采购、唯一供应商
拍卖（竞买）
多家
多次报价
价格为唯一竞争因素
买方竞争
比选
多家
一次报价
达不到标准
紧急采购
类似招标，但程序不严谨，个别省份的特殊采购方式。
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招标投标与采购
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采 购
招 标
……
竞争采购
选择交易对象
购买行为
出售行为
出让行为
买方主导
采购是采购人有偿获取资源以满足自身需求的经济活动
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第二部分
招标投标的基本概念
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招标投标的基本概念
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招标投标：有序的市场竞争的交易方式，规范选择交易主体，订立交易合同的法律程序。
交易主体：招标人—法人、其他组织
投标人—法人、其他组织、具有完全民事行为能力的个人
招标代理机构—依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织
招标方式：公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
招标方法和手段：两阶段招标
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招标投标规范性用语
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招标投标规范性用语
招标人、潜在投标人、投标人、中标人
招标文件、投标文件
招标文件澄清、投标预备会、投标文件澄清
投标截止时间、投标文件递交地点
开标、开标地点、开标时间
评标、投标文件初审（符合性检查）、投标文件详细评审、综合评价、评标委员会、评标委员会成员、评标报告
废标、无效投标、否决所有投标、重新招标
中标通知书、中标结果通知书
备案文件
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第三部分
招标投标相关法律法规体系
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