文档介绍：洛阳市公共图书馆规章制度概述
洛阳市图书馆张秀敏
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主要内容
一、图书馆规章制度的意义和内容
二、图书馆规章制度的建立和执行
三、公共图书馆业务工作规章制度
四、藏书管理与保护工作制度
五、读者服务与借阅规则
六、免费开放基本内容及相关要求
七、其他
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一、图书馆规章制度的意义和内容
规章制度意义：
规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学****生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。
规章制度是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据，因此，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。古人曰：不以规矩，难成方圆。
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规章制度的特点：
⒈约束性。规章制度明确规定了应该做什么，不应该做什么。它是人们的行为准则，一经生效，有关单位或个人就必须严格遵守或遵照执行。如果违反有关条款，就要受到相应的处罚。
⒉权威性。规章制度的权威性来源于机关单位的权威性。规章制度的作者是法定的，即依法能以自己的名义行使权利与承担义务的组织。规章制度是这些法定作者根据自己的职责和权限制订，是本级机关权力意志的反映。
⒊稳定性。规章制度既然是人们的行为准则，就不宜经常变动和修改，应具有相对稳定性。因此，不能将脱离实际的条文，属于临时性的、个别性的问题，暂还没有条件实行的问题引入规章制度。但并不是说规章制度是一成不变的，在条件成熟的时候或环境发生了变化，我们应及时修改并完善它。
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图书馆规章制度的意义
图书馆规章制度是指图书馆工作人员或用户必须遵守的条例、章程、规则、细则和办法。它是图书馆实行科学有效管理的依据和准绳，是整个图书馆工作正常而有序地进行的保证。
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图书馆规章制度的内容
图书馆应当有一套既包括行政工作方面的也包括业务工作方面的制度。行政工作方面的制度主要是组织管理制度。它是图书馆开展工作的总纲领，应该对本馆的性质、方针、任务、领导分工、业务工作、会议、学****等问题做出明确的规定。其中，业务工作方面的制度最基本的有以下几种：1、文献采集工作制度；2、编目工作制度；3、借阅工作制度；4、书库管理规则；5、自动化工作管理规则
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二、图书馆规章制度的建立和执行
图书馆在建立规章制度的时候，一定要严肃认真，本着“凡事慎于始”的精神，力求新订的规章制度符合实际，科学严密。建立规章制度时，需要考虑以下四方面的关系：
1．图书馆与用户的关系
2．用户与用户的关系
3．利用馆藏文献与保管文献的关系
4．图书馆内部各部门的关系
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拟订规章制度应遵循的原则
（一）程序合法
规章制度的大多数内容与职工的权益密切相关，应让广大职工参与规章制度的制定，防止单位的规章制度侵犯劳动者的合法权益。
程序可分为：制定程序、修改程序和告知程序。
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（二）内容合法
要严格执行国家的法律、法规的规定，保障劳动者的劳动权利，督促劳动者履行劳动义务。制定规章制度应当体现权利与义务一致，奖励与惩罚结合，不得违反法律、法规的规定。否则就会受到法律的制裁。
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（三）内容具体，不具歧义
直接牵涉职工利益的内容如：劳动纪律、劳动定额标准、奖惩标准等要具体，可以计算和量度。表述要准确，不能存在多种解释。
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