文档介绍：共青团调研案例
调查研究
第2期（总第433期）
进一步加强共青团基层组织建设的思考
马 文 娟
基层团组织建设是团的各项工作的根基和生命线，只有把基层组织建设好，团组织的作用才能发挥好，才能充分体现其先进性和思想性，才能真正代表团员青年前进的方向，才能更好发挥共青团组织作为党的助手和后备军作用。近期，对全区基层团组织建设情况进行了调研，现根据调查了解到的一些情况，并结合我个人工作实际，就全面加强我区基层团组织建设谈几点思考。
一、我区基层团组织建设的基本情况
近年来，我区共青团工作在区委和团市委的正确领导下，紧紧围绕党建带团建的工作思路，坚持以服务青年、组织青年、引导青年为宗旨，不断创新机制，发挥职能作用，加强和改进基层团组织建设，取得了一定成效。
，基层团组织网络得到进一步健全和完善。坚持促进党团组织、城乡团组织和农村各级团组织之间的良性互动，初步建立了以团区委为核心，区直机关单位团组织为支点，学校团组织为支柱，各乡（镇）团委为基础，全区团员青年为纽带的共青团组织网络。目前，全区共有基层团组织316个，其中团委64个，总支3个，支部249个；乡镇团组织210 个，区直机关团组织56个，学校团委29个，“两新”团组织24个，基本上做到了有青年的地方就有团的组织。全区专兼职团干部65名，其中 25 周岁以下的10人，%，26 至 30 周岁的29人，%，31 至 35 周岁的21人， %；大专以上文化程度的44名，%。团干部配备率为98%。全区现有青年团员8817人，其中农村团员4258人，机关企事业单位团员1016人，学校团员3543人，%。，，少年儿童入队率100%。
，基层团组织成为引领青年建功立业的先锋队。坚持把开展“青春建功新农村”活动与实施“新农村建设人才保障工程”
元，建成了草峰镇CBA希望小学和白水镇中关村希望小学一期工程；积极联系杭州蜀龙贸易有限公司为柴寺希望小学捐赠新课桌椅200套，并签订了双向长期合作协议。以加强重点青少年帮教为着力点，成立青少年法律援助中心2处、青少年心理健康指导中心2处、心理咨询室20处，净化优化了青少年成长环境。
二、我区基层团组织建设存在的问题
从调研情况来看，我区基层团组织建设还存在着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下几个方面：
。一方面按照有关规定，全区具备建立团组织条件但未建立团组织的单位有7个。建立非公有制企业团组织14个，%，“两新”团组织6个，%，企业建团人数只有700人左右。另一方面，在区直机关单位和乡镇，由于新增年轻干部较少，缺乏新鲜血液，原有团干部由于工作调动或年龄大等原因，基本都不在团干部岗位，导致除学校团组织能正常开展工作外，其他单位的团组织或不健全、或没有真正发挥作用，特别是在村
一级团组织中，由于团支部书记无报酬，纯属义务工作，加之大量农村团员青年外出务工经商，团员超龄离团和未及时发展新团员补充新鲜血液，村级团支部无经费等，村团支部基本上是“名存实亡”。
。在区直单位和乡镇、开发区、工业园区的52名团委负责人全部兼任其他职务，而且年龄结构不尽合理，其中25岁以下的9人，%；26至28岁的32人，%；28岁以上的11人，%，这在一定程度上影响了团干部的工作积极性，加之思想认识不到位和中心工作任务繁重等原因，相当一部分团干部没有也不能把精力真正放在共青团事业上，对本辖区本单位内共青团事业底数不清，情况不明，贯彻上级决议力度不够。在村一级，由于团干部无报酬，加之农业比较效益低，农村青年大量外出务工经商，大批有一定文化和专长的农村青年离开家乡，使得各村找不出合适的团支部书记人选，使村一级团组织基本上处于瘫痪状态，共青团没有相应的凝聚力、吸引力和战斗力，没有也不能真正发挥凝聚青年的作用。同时，团的队伍整体素质与跨越发展不协调，基层团支部书记对团的业务知识很不熟悉，虽然有工作热情，但由于没有清晰的工作思路，不能把团的
工作和党政中心工作很好地结合起来，导致工作事倍功半，没有效果。
。在乡镇、开发区、工业园区和区直机关单位团组织中，制定有关共青团工作职责、%，职责、%；有公章的仅占 %