文档介绍：村人大代表议案范文人饮工程议案怎么写

　　议案是由含有法定提案权的国家机关、会议常设或暂时设置的机构和组织，和一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。下面X给大家带来村人大代表议案范文，仅供参考!　　村人大代表议案范文篇一
　　案由：有关加紧推进农村土地使用权流转的提议提案人：***
　　据第二次农业普查，全县有19万人举家终年外出，分布在我国各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有万人。她们留在农村的“种不好，不愿种，种不了，管不了”的土地、林地怎么办?唯一的措施是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推进农业当代化、发挥土地规模经营效益，加紧农村人口内聚外迁的步伐，推进城市化建设。
　　据不完全统计，全县20亩以上种粮大户有146户，5000多亩，种蔬菜大户50多户，1000多亩，这些大户全部是经过土地流转发展起来的;全县水果面积14万亩，其中经过流转发展的有3万多亩，占20%以上。我县农村土地流转即使取得一定成效，但又是一个渐进的过程式。现在在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理不规范等问题，详细来说：一是土地流转的总量偏少，尤其宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模，多数没有签署规范的流转协议，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能很多落实保护耕地方法。同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转意向的对象。四是农业效益比较低，农民对规模经营主动性不高，制约着土地流转。为了继续推进我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业发展，提议：
　　1、提升认识。要把土地流转作为落实十七届三中全会精神，推进农村改革发展的主要举措，充足认识土地流转的主要性和必须性，制订扶植政策，主动稳妥地推进土地使用权流转。
　　2、规范程序。提议成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的标准规范有序进行，不管采取什么形式，应根据农村土地承包法的要求，办理签约和登记手续，并报管理机构立案。
　　3、完善机制。首先要发展农业专业化经营，促进土地流转，经过“企业+基地+农户”产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形式不停扩大规模种植，加大基地建设推进土地规模流转。二要主动研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来，发展高效生态农业的方法和路径，在政策上和开发资金上给合适的倾斜，采取多个形式激励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加紧扶贫小区建设和城镇化建设步伐，主动引导农村剩下劳动力的转移，使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业，在城镇安居乐业。同时对自愿长久流转土地的农户主动探索土地承包经营权臵换社会保障政策，让农户得到实实在在的实惠，处理“离土农民”的后顾之忧。
　　4、加强服务。农村土地经营权流转包括面广，政策性强。要主动引导，加强管理。有条件的乡镇可参考建立土地流转管理机构，做好流转土地的登记、咨询、评定，推介土地流转协议的签署、协议鉴证手续的办理、协议纠纷的调解等，依