文档介绍：时间:学习完教材第一至第四章之后
题目:请联系某一具体方案,讨论决策方案应该包括哪些内容?
形式:小组讨论(个人事先准备于集体讨论相结合)。要求每一位学员都提交讨论提纲,提纲包括以下内容:
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教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容,联系实际的例子能够充分证明其观点。
案例:
城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法
在全国政协十届二次会议提案中完善社会救助体系建设加强社会治安综合治理委员们对保障城市生活无着落的流浪乞讨人员的合法权益给予极大关注,认为这是维护改革发展稳定大局的重要方面。《关于进一步完善〈城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法〉》等提案指出, 我国2003年8月1日起实施了《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》,保障了城市生活无着落的流浪乞讨人员的合法权益,但在具体实施过程中也遇到了一些新情况和新问题。如,大量流浪乞讨人员不断涌入城市,救助对象难以界定,给城市治安、交通、市容环境卫生带来较大压力。提案建议进一步完善救助管理制度,限制有组织的乞讨或强乞恶讨行为,切实负起责任,积极做好返乡救助对象的安置工作,从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动;加快立法步伐,完善配套法律法规,明确公安、城管、民政等部门的相关职能,相互配合,依法办事,综合治理,切实加强对城市流浪乞讨人员的有效管理,在保护流浪乞讨人员权益的同时,也体现法规对广大群众权益的尊重。
一、个人讨论提纲:结合上述例子,我认为决策方案应该包括:
(1)案例目的是什么?(进一步完善救助管理制度)
(2)实施的机关是什么?(民政部门负责、相关部门相互配合)
(3)体现的原则是什么?(自愿、救济、帮助的原则,彰显出政府为民负责的态度)
(4)基本的措施是什么?(成立救助站、积极做好返乡救助对象的安置工作,从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动。加快立法步伐,完善配套法律法规)
(5)条件要求是什么?(以民政为主,其他部门协助,进行人性化的管理,对管理人员有明确的要求,对流浪人员也有条件界定,自2003年8月1日起施行。1982年5月12日的旧条理同时废止。)
二、小组讨论提纲:
1、进一步完善救助管理制度,完善社会救助。
2、各职能部门相互配合,依法办事,综合治理。
3、进行人性化的管理,对管理人员有明确的要求,对流浪人员也要有条件界定。
4、遵循自愿、救济、帮助的原则,彰显出政府为民负责的态度以民政为主。
三、讨论后结果:得出如下的结论:
决策方案应包括下面的具体内容:
第一, 方案执行的必要说明。大量流浪乞讨人员不断涌入城市,救助对象难以界定,给城市治安、交通、市容环境卫生带来较大压力等是建议进一步完善救助管理制度的重要原因。
第二, 解决决策问题的基本措施。积极做好返乡救助对象的安置工作,从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动;加快立法步伐,完善配套法律法规这是方案的核心内容,完善配套法律法规,明确公安、城管、民政等部门的相关职能,相互配合,依法办事,综合治理。
第三, 明确方案对应的阶段。2003年8月1日起《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》实施以后
第四,决策方案性质的界定。明确