文档介绍：第11课 建设法治国家
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材料一：1997年9月召开的党的十五大，明确把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为党领导人民治理国家的基本方略。
材料二：1999年3月，九届全国人大二次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，把“依法治国”正式写入宪法。
材料三：2014年10月在北京召开中共十八届四中全会，通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，开启了建设法治中国的新时代。
上述材料展示了我国依法治国这一治国方略的确立历史过程。作为国家治理的一场深刻革命，那究竟什么是依法治国呢，其基本要求又是什么呢？
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依法治国的含义（是什么）
依法治国是广大人民群众在中国共产党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家社会事务、管理经济文化事业的一种治国方略。
主体
领导者
依据
客体
中国共产党
广大人民群众
宪法和法律
国家社会事务、经济文化事业
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全国人大及其常务委员会行使国家立法权
立法程序
法律案提出——
1）全国人民代表大会主席团
2）一个代表团或者三十名以上的代表联名
法律案审议——
（1）法律案（草案）列入议程；（2）提案人说明；（3）各代表团和专门委员会提出意见；（4）法律委员会审议；（5）全国人大主席团审议；（6）提案人撤回提案，或者提出修改方案。
法律案表决——
由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过……
法律案公布——
由国家主席签署主席令予以公布。
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只有法律规则本身合理，才能从根本上保障法律的至上权威，实现法律对社会的全面治理。
我国立法法为什么对立法的程序作出如此严格的规定？
思考探究
实施依法治国首先要通过科学立法，做到有“良法”可依。
科学立法是依法治国的前提
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阅读教材 P7材料
2014年3月15日开始施行新修订的《消费者权益保护法》，其中的新规定：经营者采用网络、邮购等方式销售产品，消费者有权自收到商品之日起7日内退货，且无需说明理由；2011年4月25日，全国人民代表大会常务委员会将《个人所得税法修正案（草案）》在网上公布，向公众征求意见……
思考探究：上述材料说明了在科学立法过程中要注意什么？
《消费者权益保护法》的新规定说明了所立之法要符合社会发展规律，具有可行性。
《个人所得税法修正案（草案）》向公众征求意见，说明了所立之法要符合最广大人民利益，反映人民意志。
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『课堂小贴士』
科学立法的要求： 四个符合 （教材P7）
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阅读感悟
材料一：我国的法律法规80%以上由国家行政机关执行；
国家的公职人员当中80%以上是国家行政机关公务员。
思考探究1：两个80%告诉了我们一个什么道理？
行政机关是实施法律法规的重要主体，是执法的主力军。
材料二：2017年4月27日晚上9点，吴江区环保局组织执法人员分赴桃源、平望等地的部分纺织印染企业，开展了代号为“雷霆一号”的环保专项执法行动。区委书记沈国芳就“雷霆一号”环保专项执法行动作出批示，强调今后要更大力度地严格执法，要不护短，敢于曝光，对严重环境违法行为要下重手，吴江的生态环境才能得以根本好转。
结合材料，请你说说行政机关严格执法有何意义？
法律的生命力和权威在于实施。
行政机关严格执法、依法行政，是实现依法治国的关键。
有利于维护人民群众的根本利益等。
严格执法是依法治国的关键
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思考探究3：严格执法过程中要求行政机关怎么做？
一是要依据法律赋予的职权严格执法……
二是要按照法定的方式、方法和流程执法。
三是要文明执法……（教材P8）
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案例分析
材料一：2017年5月2日，河南郑州医生杨帆在小区电梯里劝阻69岁的段某抽烟，引发争执后，段某心脏病发作，倒地身亡。段某家属田某将杨帆告上法庭，要