文档介绍：农业生态环境保护的立法建议
中国农业与农村环境保护法律问题的思考
【摘要】我国农业生产的农药化肥污染、畜禽养殖污染、农村生活垃圾污染、废水污染和工业污染等问题越来越严重，农业环境日益恶化，不仅影响到农业经济的可持续发展，而且还严重威胁着城乡居民的身体健康，成农业建设和农村发展中亟待解决的问题。应针对当前农业环境的污染和破坏情况，加强农业环境政策法律建设，完善政府职能，健全环境管理体系，加强环境执法力度、深度，加强环境宣传教育，增强公众环保意识，推进农业建设。
　　【英文摘要】 In Chinese countryside， there are more and more serious problems of pollution by pesticide， chemical fertilizer， domestic animal breeding， household garbage， industrial waste. Environmental pollution not only obstruct sustainable development of agriculture and country economy， but also imperil rural people life and health. China is urgent to resolve environmental problems of Agriculture. To solve problems of the rural environment and develop the new countryside， China should give even more attention to make and enforc
e environmental law and policy， improve functions of governments， strengthen environmental management system， and heighten the people‘ awareness of environmental protection.
　　【关键词】农村；环境法；政策
　　【英文关键词】agriculture； environmental law； policy
　　【正文】我国正在开展社会主义新农村建设，总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这表明建设的社会主义新农村，是经济建设、环境建设、文化建设、社会建设、政治建设和党的建设协调推进的新农村，也是富裕、民主、文明、和谐的新农村。农业及农村的可持续发展，是我国可持续发展的根本保证和优先领域，也是建设社会主义新农村的
的生活和身体健康，而且直接制约农业生产和农村的发展的后劲。当前农村环境问题十分突出，存在的问题主要有：
　　1、土壤污染严重、土地质量退化，制约农业生产发展、给食品安全构成隐患由于长期的不合理使用农药、化肥、农用薄膜及其他农业化学物质，以及工厂企业“三废”超标排放，，而且呈现重金属与有机物复合污染的复杂情况，土壤质量退化，农产品欠收和有毒物超标的情况屡有发生，农业生产可持续发展受到阻碍。
　　据统计，我国每年因农药中毒的人数占世界同类事故中毒人数的50%.1995～1999年黑龙江、江苏等19个省、自治区、直辖市共发生药害2000多起，药害面积达200多万亩，经济损失达5亿多元。
　　工业和生活污染导致的环境酸化问题也严重地影响了农村环境。酸雨（pH＜）从1985年的约175万km2扩大到1993
年的280万km2，受重酸雨（pH＜）影响的区域由1986年重庆和贵阳等局部地区至1993年扩大到南方广大地区。环境酸化会产生一系列不利影响，如森林、草地的衰亡，土壤酸化板结，农作物减产等。
　　农膜污染的面积也逐年扩大，1995年已达到64913万公顷，农膜年均残留率约20%，平均每公顷达60公斤。
　　2、农村水源污染问题突出，治理任务十分艰巨农业生产以及畜禽养殖导致的水源污染日趋严重，难以有效控制，造成湖泊等水体的富营养化，使之失去生产和生活的使用价值，水源污染还可能造成地下水污染甚至食品污染。
　　农村化肥使用量逐年增加，全国1995年是1978年的4倍。（折吨量），比1980年高出348%.而且，目前盲目偏施化学氮肥，氮、磷、钾比例失调的现象比较严重，且化肥的利用率只有30%左右。