文档介绍：第 4 期(总第 4 期)
湖南省长株潭两型办 2010 年 7 月 26 日
领
导
批
示
编者按:6 月 13 日,全省‚3+5‛城市群‚两型‛社会示范区
建设工作会议在长沙召开。这是试验区获批以来,首次召开的示
范区工作会议。省两型办常务副主任徐湘平同志在会上讲话,现
整理,并将 2010 年上半年示范区工作总结附后,供参阅。
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加快示范区建设步伐打造全省核心增长极
一、关于当前示范区建设的基本估价
今天会议的主要目的是使大家对示范区的情况有个全面了解,互
相学习、互相促进,同时,为省委、省政府掌握当前示范区的发展形
势,制定下一步工作的决策提供依据。
刚才八市的负责同志分别介绍了示范区设立以来,特别是今年以
来的情况,听了以后深受启发,深受鼓舞。当前示范区工作整体可概
括为:全面启动,来势强劲,可望成为长株潭试验区乃至全省的核心
增长极。在投资方面体现非常明显,面对国家宏观政策的调整,示范
区投资增长幅度大大高出全省平均水平。综合分析,示范区发展有七
个方面的特点,也存在七大问题。
七个方面的特点为:一是规划编制工作全面铺开;二是管理体制
不断理顺;三是各项改革纵深推进;四是基础设施建设全面铺开;五
是各项经济指标大幅高于全省的平均水平;六是‚两型‛成果不断显
现;七是环境整治和保护工作卓有成效。这也是‚全面启动,来势强
劲,可望成为长株潭试验区乃至湖南的核心增长极‛的重要标志。存
在的七大问题:一是规划体系尚不完善;二是改革方案尚未全部完成;
三是配套政策严重缺失;四是土地保障机制尚不完备,难以保障,五
区十八片的核心问题是土地问题,几次会议大家都提了很好的建议,
我们也正在认真地研究;五是统计考核评价机制还处于空白;六是对
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外开放的力度还不够,招商引资的结果与需求还有巨大的空间;七是
五区十八片的发展极不平衡,这种不平衡有思想方面的问题,有措施
方面的原因,还有意识方面的根源。建议各市、各示范区会后对示范
区发展情况组织一次回头看,对照先进找差距,对照问题采取措施,
使示范区工作逐步走向健康快速发展的轨道,最终真正成为试验区乃
至全省的核心增长极。
二、省委常委专题会议的主要精神
6 月 8 日,在周强书记和守盛省长分别上任后,省委召开第一个
常委扩大会议,研究部署当前和今后工作,相关省直各厅局主要负责
同志列席了会议。周强书记和守盛省长分别做了重要的讲话,参会的
省级领导都发表了意见,省直有关部门发了言并提交了五个调研报
告,我代表省两型办做了专题发言。下面,我根据这次会议的主要精
神谈点自己的体会。这次会议的主题非常明确,就是‚加快经济发展
方式转变,推进‘两型’社会建设‛。在此之前,周强书记曾三次找
我谈‚两型‛社会建设问题,我认为‚两型‛社会建设应该是湖南‚十
二五‛期间发展的总体定位。根据周强书记的讲话精神,我综合四个
方面向大家传达。
一是关于“两型”社会建设的工作定位问题。要以只争朝夕的紧
迫感,发扬改革创新的精神,抢抓机遇,迎难而上,以建设‚两型‛
社会作为湖南加快经济发展方式转变的方向和目标,以发展方式的转
变来推进‚两型‛社会建设,推动我省经济社会又好又快发展,争做
科学发展的排头兵。这是明确了我们的发展方向和目标。
二是关于对转变发展方式与建设“两型”社会的总体认识问题。
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加快发展方式的转变,推进‚两型‛社会建设,是深入贯彻落实科学
发展观,实现速度、质量、效益统一的必然要求,是立足湖南优势,
抢占新一轮发展制高点的重大举措,是当前湖南经济发展面临的紧迫
任务,更是提升湖南长远竞争力的关键所在。这是对‚两型‛社会的
定位:必然要求、重大举措、紧迫任务、关键所在。总体认识的第二
个方面是‚两型‛社会建设与转变发展方式的关系。经济发展方式的
转变与建设‚两型‛社会在本质要求、精神实质上是完全一致的。建
设‚两型‛社会实质上就是发展方式的转变,经济发展方式转变是建
设‚两型‛社会的必然要求和必由之路。‚两型‛社会是经济发展方
式转变的方向和目标,两者有机统一于科学发展之中。要以建设‚两
型‛社会作为我省加快发展方式转变的方向和目标,以发展方式转变
来推进‚两型‛社会建设,以‚两新‛促‚两型‛,‚两新‛就是新型
工业化和新型城镇化;以‚四化‛带‚两型‛,‚四化‛即新型工业化、
新型城镇化、农业现代化、信息化。通过发展方式转变来构建‚两型‛
社会,实现全省经济社会又好又快发展。
三是关于今后发展的总体要求。概括起来就是五个坚持:一是坚
持‚两型‛引