文档介绍：安全生产法
主讲： 翟 琨
黑龙江省安全科学技术研究中心
TEL : 82169396
E-mail : ******@
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一、安全生产
含义：通过人—机—环境的和谐运作，使社会生产活动中危及劳动者生命和身体健康的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制的状态。
本质：在生产过程中防止各种事故的发生，确保国家财产和人民生命安全。
安全与生产的关系：
安全是生产的前提
安全促进生产
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范畴：
工业企业单位职工人身安全及财产设备安全
交通运输行业
商业服务行业
其他部门
安全生产方针的发展：
“安全为了生产”—“安全第一，预防为主” —“安全第一，预防为主，综合治理”
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二、安全生产法律法规
含义：指调整在生产过程中产生的，同劳动者或生产人员的安全与健康，以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。
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法律规范
授权性法律规范：指示人们可以作为、不作为或要求别人作为、不作为的规范。
通常采用“可以”、“有权利”、“有……自由”等等用语。
义务性法律规范：直接要求人们作为或不作为的规范。
通常采用“应该、应当、必须”或“不得、禁止、严禁”等术语或者在描述行为模式后加上不利的法律后果。
权义复合法律规范：指兼具授予权利和设定义务两种性质的法律规范。
这类规范大多是国家机关组织和活动的规则。
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注意
权利是可以放弃的
义务是不可以放弃的
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特征：
保护的对象是劳动者、生产经营人员、生产资料和国家财产。
具有强制性。
涉及自然科学领域和社会科学领域，因此既有政策性特点，又有科学技术性特点。
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安全生产法律法规体系
宪法
法律
基础法
专门法律
相关法律
安全生产行政法规
地方性安全生产法规
安全生产规章
部门规章
地方政府规章
安全生产标准
矿山安全类
劳动防护用品类
危险化学品安全管理类
***安全管理类
其他工矿商贸安全生产规程类
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宪法
宪法是由国家权力机关——全国人大制定、通过和修改的。
宪法是国家的根本***，在法律体系中居于主导地位。
宪法有关安全生产方面的规定和原则是安全生产与健康工作的最高法律规定。宪法是安全生产法律体系框架的最高层级。也可以说，一切的安全生产法律法规都要以此为依据，不容违背。
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法 律
法律是由全国人大及其常委会依法制定、修改的。
它的地位和效力低于宪法而高于其他法，是法律法规体系中的二级***。
他又可分为基础法、专门法律和相关法律三种。
基础法
安全生产法律体系中的基本法就是指《安全生产法》。
它是综合规范安全生产法律制度的法律规范，它是用于所有的生产经营单位，是我国安全生产法律法规体系的核心。
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