文档介绍：区别于西方国家, 中国城镇化总体处于一个“时空压缩”的发展环境中( 张京祥,陈浩, 2010) ,这其中有着特殊的政治经济背景。为完成工业化和城镇化初期的原始资本积累, 城乡二元分割的顶层政策设计人为地限制了农村劳动力、土地等生产要素和农产品向城市的自由流动。作为乡土中国解构的制度基础, 城乡二元制度的初衷是实现国家对农村人口的“去依附”, 但最终却使得乡土中国成为转嫁城镇化制度成本的隐性场所。传统的乡土社会里, 土地和家庭是构成乡土中国的两大核心内容: 前者充当基本的生产要素; 后者作为基本的社会单元而存在, 是乡土社会里最小的社区和基本的抚育社群。乡土中国的其他乡土性特征本质上都可看成是围绕土地、家庭以及它们之间的复杂关系而衍生和展开的。改革开放以来, 我国快速城镇化进程“光环”的背后实质上也是一个将乡土中国强行拉人城镇化的进程, 围绕城镇化的一系列制度设计和变迁从根本上动摇了乡土中国的土地和家庭基础。一方面在多次土地制度改革基础上, 土地商品化制度使得内部挤压农业生产空间合法化, 造成土地产权和收益的不确定性; 另一方面城乡之间农产品价格和劳动力工资的二元差异从外部吸引农村家庭劳动力外出打工,造成家庭的碎片化、空心化和流动化。在五十年代初, 经济学家们提出以工业为中心的发展战略, 重视工业, 轻视农业, 认为农业是停滞的, 农民是愚昧的, 农业不能对经济的发展做出贡献, 只有通过工业化才能实现经济“起飞”。这一发展战略, 虽然实现了较高的工业增长率, 但经济并没有得到真正的发展, 人们的生活没有得到多少改善。舒尔茨反对轻视农业, 并且指出发展中国家的传统农业不能对经济增长做出贡献,只有现代化的农业才能对经济增长做出重大贡献。许多经济学家从非经济特征进行分析,如从一个社会的文化特征、制度结构或生产要素的技术特征来分析传统农业的性质。舒尔茨认为, 传统农业是一个经济概念, 要从经济本身入手分析。传统农业应该被作为一种特殊类型的经济均衡状态。传统农业实际是一种生产方式长期没有发生变动,基本维持简单再生产的、长期停滞的小农经济。在传统农业中, 农业产量的增减与农业人口的增减之间有极为密切的关系,农业劳动力的减少必然使农业产量下降。传统农业中对原有生产要素增加投资的收益率低, 对储蓄和投资缺乏足够的经济刺激。研究经济增长理论就应该研究收入流的来源及其价格。来自农业生产的收入流来源的价格是比较高的, 即传统农业中资本的收益率低下, 出路在于寻找一些新的生产要素作为廉价的经济增长源泉。那么如何才能通过引进现代生产要素来改造传统农业呢? (1) 建立一套适于传统农业改造的制度;(2) 从供给和需求两方面为引进现代生产要素创造条件;( 3 )对农民进行人力资本投资。舒尔茨是人力资本理论的倡导者之一, 他认为资本不仅包括作为生产资料的物,而且应该包括作为劳动力的人。由于对农业的经济潜力缺乏了解, 缺乏经济学的知识, 导致了农业在经济增长中错误的认识:( 1 )来自农业的增长机会是最不引人注目的增长源泉;( 2 )农业可以为穷国进行工业化提供所需要的大部分资本;(3) 它还可以为工业提供无限的劳动供给;(4) 它甚至可以按零机会成本提供大量的劳动,因为边际生产率是零;( 5 )为了用最小成本生产农产品就需要大农场。动生产率高速增长的农业与对农产品的需求缓慢增长的高收