上海市教育改革和发展“十二五”规划.docx

文档介绍：上海市教育改革和发展“十二五”规划
上海市教育改革和发展“十二五”规划
为全面贯彻全国和上海市教育工作会议精神，落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要，进一步发挥教育在本市创新驱动、转型发展中的重要作用，继续推进教育现代化，更好地满足人民群众对教育的多样化需求，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《国家教育事业发展“十二五”规划纲要》、《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，制定本规划。

　　一、“十一五”时期上海教育改革和发展的主要成就

　　“十一五”时期，在市委、市政府的正确领导下，在学校和社会各界的共同努力下，上海教育贯彻落实科学发展观，全面实施教育综合改革，坚持事业发展与改革创新同步推进、教书育人与服务社会相互促进，着力突破瓶颈，突出内
杂费、教科书和作业本费，免除义务教育阶段民办学校学生的教科书和作业本费。启动了校园安全工程，实施中小学幼儿园治安技术防范设施达标工程。
　　建立中等职业学校帮困助学政策体系，设立专业奖励制度；对农村、海岛、城市低保家庭和涉农专业实施免费教育。
　　加强教育经费统筹，加大市级财政对义务教育的转移支付力度，确保新增教育经费重点向郊区倾斜，加大对远郊地区教育经费的投入力度。创新教师流动机制，提升郊区教育质量。推进义务教育阶段教师合理流动，鼓励城区教师赴远郊学校服务。
　　按照“两个为主”的要求，妥善解决来沪从业人员随迁子女的义务教育问题，将农民工子女学校逐步纳入民办教育管理，并改善其办学条件。来沪从业人员随迁子女在公办学校和政府委托的民办学校接受义务教育的比例达到100％。从2008年起，在中职学校试点招收来沪从业人员随迁子女。
　　（三）素质教育深入实施
　　坚持育人为本、德育为先，初步形成大中小学纵向衔接、学校社会家庭横向沟通的学校德育工作体系。开创性地实施《上海市学生民族精神教育指导纲要》和《上海市中小学生命教育指导纲要》，构建学科德育和校外教育体系，实施教师师德和育德能力培养计划，未成年人思想道德建设取得实效。高质量实施高校思想政治理论课新课程方案，积极构建预防性与发展性相结合的心理健康教育体系，不断拓展“易班”等网络思想政治教育平台，精心培育“高校民族文化博物馆”等校园文化品牌，切实推动辅导员队伍的专业发展，学生思想道德素质明显提升。
　　推进中小学幼儿园课程改革，进一步提高课堂教学质量。积极引导中小学校进行素质教育实验，进一步完善本市义务教育教学改革、教育科研和教师培训“三位一体”的素质教育体制与机制。积极推进中考改革，出台普通高中学业水平考试制度，推进普通高中多样化发展。加强校外实践教育，全市29个科普教育基地与各区（县）结对开展中小学生科学探究学****活动。开展“百万青少年阳光体育运动”，增强学生体质，促进学生全面发展。完善中小学生综合素质评价体系，尝试建立上海中小学教育质量监测体系。在
首次参与的“国际学生评估项目”（PISA）中，上海学生的阅读、数学和科学素养成绩均名列前茅。
　　以上海市“星光计划”中等职业学校学生职业技能比赛为抓手，探索“做学一体”的课程理念，促进专业建设，优化专业教学，强化技能训练，为提升学生就业竞争力创造条件。
　　积极开展教学改革，努力提高高等教育质量。实施教学质量与教学改革工程计划。努力培育精品课程，鼓励编写优秀教材，开展教学团队和高水平教师队伍建设；加强实验和实践教学，实施大学生创新性实验计划、研究生教育创新计划。注重增强学生的实践能力、创造能力和就业能力、创业能力。
　　（四）高校内涵建设稳步推进
　　推进上海高校学科专业布局优化，启动“高等教育内涵建设工程”（“085工程”）。以“扶需、扶特、扶强”为原则，以重点学科建设为抓手，引导高校服务国家战略，融入地方经济社会发展。继续配套支持“985工程”、“211工程”建设，实施新一轮上海市重点学科建设，完善国家重点学科、上海市重点学科体系，进一步提高市
属高校学科的总体水平。一批优势特色重点学科为促进国家和上海的经济建设、文化发展和社会进步作出了重要贡献。
　　按照国家的发展方针和部署，建设上海高校重点实验室、人文社会科学重点研究基地以及工程技术实验室，培育“领军人物”和“创新团队”。积极推进产学研合作，推动校企联合攻关和科技成果转化。新增4个国家大学科技园，首创高校技术市场，高校服务经济社会发展的水平和能力进一步提升。
　　（五）体制改革不断深化
　　以委托管理推进郊区农村义务教育学校内涵发展，对43所郊区农村义务教育学校进行全方位的管理。在7所职业院校开展中高职教育贯通培养试点，初步建立中等