文档介绍：Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】
公共支出结构第节转移性支出社会保障制度的国际
《公共经济（财政）学：原理与模型》
第7章 公共支出结构分析
第04节 转移性支出
第4．2节 社会保险制度的国际比较
8．2．1 社会保险制度的模式
现代由国家强制举办的社会保险制度萌芽于自由资本主义末期，成型于20世纪30年代的经济大危机时期。第二次世界大战以后，社会保险制度日趋完善。
由于各国社会经济状况和历史背景不同，社会保险的模式也不尽相同，从起源来看，基本模式主要有以下两种；
1．俾斯麦模式
这一模式起源于19世纪80年代的德国。德国工人阶级在社会民主党领导下展开了反剥削、反压迫斗争。对工人运动，当时以铁血首相俾斯麦为首的德国政府，采取胡萝卜加大捧的政策，一方面颁布了《反社会主义者法律》，对工人运动进行残酷***；另一方面又先后颁布了《疾病保险法》(1883年)、《工业伤害保险》(1884年)以及《老年及残废保险》(1889年)等社会保险法律，并由政府财政拨给补助金。强制工人参加社会保险。由此初步创立了社会保险制度。
进入20世纪后，各经济发达国家相继建立起保障程度不同的社会保险制度。1908年，英国创立了老年保险，又于1911年颁布了《国民保险法》，内容除老年、工伤残废保险外，还包括疾病和失业保险。其后。许多发达国家效法德国和英国，相继建立了社会保险制度，并逐渐形成体系。
目前，采用德国模式的国家主要有：法国、比利时、卢森堡、荷兰、意大利等欧洲国家。
其特点是：
(1)以保险原则为基础；
(2)权利与义务相统一；
(3)实行现收现付制；
(4)保险基金以保险费为主，一般税收只起补充作用；
(5)社会救助是一种重要的补充形式。
2．贝弗里奇模式
1942年，英国经济学家贝弗里奇在其提出的一个报告中，主张实行社会性的保险制度，对每个公民提供七个方面的保险，包括儿童补助、养老金、残废津贴、丧葬补助、丧失生活来源、妇女福利、失业等内容。根据此报告，英国从1942年至1947年相继通过了一系列
有关社会保险的法律，在世界上率先建立起完整的社会保险制度。
第二次世界大战以后，发达国家进入经济高速增长时期，社会保险事业随之迅速发展，保险内容不断增加，保险范围不断扩大，形成了一套贝弗里奇模式的从摇篮到坟墓的社会保险制度。目前，实行这一模式的欧洲国家主要有：英国、爱尔兰、丹麦、芬兰，挪威、瑞典、瑞士等国。其特点是：
(1)不过分强调保险原则，主张福利的普遍性和统一性；
(2)不过分强调权利与义务的对等；
(3)实行现收现付制；
(4)一般税收是一项较为重要的筹资来源。
8．2．2社会保险制度的管理
由于经济发达程度及政府社会政策的侧重点不同，目前世界各国的社会保险制度存在着很大差异。
下面从社会保险的承保对象、保险费率的确定、保险费负担以及社会保险基金的管理等方面，对国际间社会保险制度的概况作一比较介绍。
1．承保对象的选择
承保对象指有权力享受国家提供的社会保险待遇的被保险人，由于生产力水平上的差异，不同国家的社会保险制度，在承保范围上存在很大差别。一般而言，