文档介绍：-1- 泾川县行政事业单位国有资产处置管理办法第一章总则第一条为了规范全县行政事业单位国有资产处置行为,维护国有资产的安全和完整,保障国家所有者权益,实现国有资产有序流转, 防止国有资产流失, 根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》( 财政部令第 36号)、《地方行政单位国有资产处置管理暂行办法》和《泾川县行政事业单位国有资产管理办法》( 泾政规字〔 2012 〕2号) 的有关规定, 结合全县行政事业单位实际情况,制定本办法。第二条本办法适用于全县党的机关、政府机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关(以下简称行政单位)和各类事业单位(以下简称事业单位)国有资产处置工作。第三条本办法所称的行政事业单位国有资产处置,是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转移或注销的行为。第四条县财政局是县政府负责资产处置工作的职能部门,承担制度建设、处置审批及监督检查等管理工作。-2- 第二章处置管理第五条行政事业单位国有资产处置应遵循以下原则: (一)符合法律、法规和规章规定; (二)厉行勤俭节约; (三)公开、公平、公正; (四)与资产配置、使用相结合。第六条需处置资产应当产权清晰。权属关系不明或存在权属纠纷的资产,需待权属界定明确后处置。第七条资产处置应当严格履行审批手续,未经批准不得擅自处置。未经批准处置的土地、房屋建筑物、车辆和仪器设备等国有资产,有关部门不得办理相关的国有资产注册过户、变更等手续。资产处置事项的批复,是编制资产配置预算的重要依据。资产处置事项的批复和处置交易凭证, 是单位进行相关资产和会计账务处理、相关部门办理资产产权变更和登记手续的依据。第八条行政事业单位应当充分利用资产管理信息系统,及时准确反映资产增减变动情况和处置收入情况。第九条县财政局可根据实际情况,逐步建立集中处置管理制度,对全县行政事业单位国有资产进行统一处置。-3- 出售、出让、转让、置换以及与其他单位联建所形成的国有资产的处置,应委托有资质的资产评估机构进行评估。第十条行政事业单位应当严格按照《行政事业单位内部控制规范( 试行)》( 财政部财会〔 2012 〕 21号) 的规定建立健全资产内部管理制度,明确岗位职责,完善处置流程, 规范处置行为。第十一条行政事业单位确因需要无偿调拨国有资产的, 调拨对象原则上为行政单位、参照公务员管理的事业单位和全额拨款事业单位; 确因需要捐赠国有资产的, 仅限于公益性和扶贫、赈灾等救济性捐赠。第十二条行政事业单位分立、撤销、合并、改制及隶属关系发生改变时, 应对其占有、使用的国有资产进行清查登记, 编制清册, 报县财政局审批后处置, 并及时办理资产移交、调拔、封存、拍卖等手续。第十三条行政事业单位通过无偿转让和置换取得的资产, 应当符合资产配置标准, 与其工作职责和人员编制情况相符。通过无偿转让和置换取得办公用房的, 应当严格执行新建办公用房各项标准,不得以未使用政府预算建设资金、资产整合等名义规避审批。第十四条涉密资产处置应当符合安全保密的有关规定。-4- 第三章处置范围和方式第十五条行政事业单位国有资产处置范围包括: (一)闲置资产,指行政事业单位占有但未使用或不需用的资产; (二)超标准配置的资产; (三)报废、淘汰的资产,指已经没有使用价值、不能满足工作需要或因超过使用期限和技术原因并经过技术鉴定,确需报废、淘汰的资产; (四)所有权或使用权转移的资产,指因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的所有权或使用权转移的资产; (五)盘亏、呆账及非正常损失的资产,指由于盘亏、呆账以及管理不善、自然灾害或意外事故等原因造成的资产损失,包括固定资产、货币性资产、债权、对外投资等; (六)依照国家、省、市和县政府有关规定或决定需要进行资产处置的其他情形。第十六条行政事业单位国有资产处置方式包括无偿调拨、出售、出让、转让、置换、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。(一)无偿调拔,指以无偿的方式变更国有资产所有权或占有、使用权的资产处置行为。(二)出售、出让、转让,指以货币性交易的方式变更-5- 行政事业单位国有资产所有权或占有、使用权的资产处置行为。(三)置换,指以非货币性交易的方式变更国有资产的所有权或占有、使用权的资产处置行为。(四)报废,指对达到使用年限,经有关技术鉴定或按有关规定, 已经不能继续使用的资产进行产权注销的资产处置行为。(五)报损,指对发生呆账或非正常损失的资产进行产权注销的处置行为。资产报损分为货币性资产报损和非货币性资产报损。(六)对外捐赠,指将尚能继续使用的国有资产,无偿支援公益事业及扶贫、赈灾等资产处置行为。(七) 货币性资产损失核销, 指单位对占有使用的现金、应收账款和应收票据以及准备持有到期的债券投