文档介绍：某省就业现状及对策
某是人口大省，做好就业工作，不仅具有经济意义，而且具有重要的社会意义和政治意义。
因此，必须从“三个代表”重要思想的高度， 充分认识做好就业工作的重要性， 认真分析和
研究某省的就业问题，正确处理好经济结构调整与扩大就业的关系， 通过扩大就业来促进经
济社会协调发展，实现社会长治久安。
近年来，某省把扩大就业作为全省经济和社会发展的首选目标， 坚持以发展促进就业， 积极
提高经济增长对就业的拉动能力， 千方百计扩大就业。 通过努力，全省城镇就业局势平稳有
序，就业规模不断扩大，就业结构趋于合理，基本形成了劳动者自主择业、企业自主用人、 政府促进就业、主体双向选择、市场竞争就业的新局面。但也存在一些问题：一是劳动力供 给增长过快，需求相对不足，总量矛盾长期存在。从供给看，“十五”期间是某省劳动年龄 人口增长的高峰期，城镇劳动力供给总量将升至峰值，达到 600万人左右，加上1000多 万农村富余劳动力需转移就业， 构成了巨大的就业压力。二是结构性失业问题突出。 “十五”
期间，全省经济结构将继续优化调整，特别是在加入世贸组织初期，结构性调整的力度进一 步加大，不同地区、不同行业之间劳动力供求的不平衡加剧， 劳动力素质与岗位需求不适应
的结构性矛盾突出。目前，全省大专以上文化程度的劳动力仅占总人口的 % ,而初中
及以下文化程度的却占 %，低素质劳动力过剩与高素质劳动力短缺并存，结构性失业 现象非常明显。三是从传统产业分流出来的大龄、低技能人员长期失业人员问题日趋严重。
一方面，亏损企业、停产半停产企业离岗职工比较集中，生活困难。另一方面，还有
万长期失业人员，大多年龄偏大、技能单一，再就业难度较大。再加上就业需求严重不足的 矛盾，必然会出现严重的长期失业问题，形成特定的就业和生活特困群体。当前，我省正处
在经济和社会重要的转轨时期， 就业体制、政策与严峻的形势还存在诸多不适应， 如果处理
不好，将会引发一系列的社会问题， 直接影响我省改革发展稳定大局。 当前和今后一个时期
就业工作一定要认真贯彻市场就业的方针,
实行积极的就业政策，把长期失业人员、下岗职
工和特困群体作为工作的重点， 通过经济发展带动就业增长，广开就业门路，千方百计创造
就业机会，确保全省就业局势基本稳定。
一、拓展“五条渠道”，积极扩大就业容量。一是放手发展民营经济。进一步放宽民营经济 发展政策，简化民营企业设立审批程序，放宽准入限制，对民营经济发展不限发展比例，不 限发展速度，不限经营方式，不限经营规模。建立广泛的融资渠道，优化投资环境，促进民 营经济发展壮大，增强吸纳劳动力能力。二是重点发展第三产业特别是服务业。 积极发展以
社区服务业、物业管理业、旅游业等为重点的新兴第三产业，鼓励发展投资主体多元化、组 织形式多样化的社区服务实体和企业， 大力开发社区就业岗位。积极推行和规范灵活的就业
形式，建立小时用工最低工资标准定期公布制度， 完善劳动合同和社会保险。三是扶持发展
具有比较优势的劳动密集型产业和就业容量大的中小企业。 扶持发展就业型、资源综合利用
型以及社区服务型等劳动密集型产业和中小企业， 建立中小企业信贷担保体系， 在资金、融
资以及税收等政策上予以积极扶持， 逐步形成以