文档介绍：湘西州招商引资存在的问题与对策措施
湘西州招商引资存在的问题与对策措施
一、州招商引资的基本现状
（一）境内引资占主导地位 ,但投资产业结构亟待优化
至五年间 ,湘西州共引进项目 567 个 ,实际到位资金 亿元。 其中 ,内资项目 520 个 ,实际到
位资金 亿元 ;外资项目 47 个,到位资金仅 亿元。 在内资项目中 ,州外、 省内项目 263
个, 占内资总额的 %,主要来源于怀化、邵阳、常德、长沙、湘潭、株洲等地市。省外项
目 257 个占内资总额的 %,从资金来源看 ,广东省稳居第一 ,到位资金占省外资金总数的
%,北京市占 %,浙江省 %,福建省 %,上海市 %,三者投资额度由的几百万
元发展到的 7000 万元以上 ;投资额度在 1%-3%不等的有重庆、贵州、海南、广西、吉林、四
川、青海等。显然 ,珠三角及长三角地区是我州实施境内引资的主攻方向。虽然境内引资规
模逐年增长 ,但其结构不尽合理。 即房地产项目多 ,生产性项目少 ;市场效益型项目多 ,公益基础
性项目少 ;粗放项目多 ,精深项目少 ;中小项目多 ,大型项目少。调查结果表明 ,一是以采掘业为
代表的高盈利项目成为投资的热点 ,而农林牧渔业则为投资的冷门 ;二是 “短平快 ”项目如餐饮
娱乐服务业、 商品贸易等 ,尽管市场竞争十分激烈 ,但仍备受投资商青睐 ,而基础设施因其投资
大、周期长 ,尽管属于湘西州的瓶颈产业 ,但是增长态势十分缓慢 ;三是公益事业、社会福利事
业等这些外部效益显著的行业引资比重极不理想 ,仅占 %,严重滞后于湘西州经济社会发
展需要 ,而房地产业外商投资则高达 %。内资投放领域过分集中在房地产、餐饮娱乐业 ,
则对我州引进科学技术和先进管理理念、 实现产业经济可持续发展产生不了强有力的推动作
用。 （二）直接引资增长速度较快 ,但量小势弱、渠道窄
至 200 年五年间 ,全州新批三资企业 47 家,实际到位外资 5478 万美元。其外资到位从的 713
万美元到 200 年的 1930 万美元 ,年均增长 34%,增长幅度名列全省前茅 ,但是外资总量相当小 ,
仅占湖南省同期外资总额的 1-2%,在 14个市州中处于明显的弱势地位。 从外资来源渠道看
,52%
来自香港 ,34%来自台湾 ,6%来自澳门 ,仅 8%来自其他国家（包括韩国、马来西亚、德国、澳
大利亚、新西兰） 。从外商投资产业来看 ,主要涉及的行业依次是加工制造业、房地产业、生
物制药、电力等 ;从外商投资的方式来看 , “三来一补 ” 、合资合作项目逐步减少 ,独资项目比重
不断攀升 ,外商投资方式单一化趋势明显 ,直接引资量的突破困难加大。
二、州招商引资的制约因素
一是基础设施薄弱 ,区位优势不明显。与发达地区相比较 ,可以说湘西州招商引资的 “硬件 ”先
天不足 ,地处偏僻 ,交通等基础设施建设严重滞后 ,10 小时内直达全国大中城市的客运能力极
为有限 ;货物运输里程和周期长 ,物流及管理成本高。特别是负有聚集效应、起着 “风向标 ”作
用的州、县（市）工业园区因地方财政匮乏而难以达到 “多