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西宁市农贸市场建设实施方案 为改善和提升我市农贸市场购物环境和管理水平，规范市场秩序，繁荣市场经济，确保农副产品市场供应和人民群众消费安全， 制定 现结合我市实际， 《西宁市农贸市场建设实施方案》。（农贸市场建设包括新建、扩建、改建，以下简称农贸市场建设） 一、指导思想及基本原则 以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕创建国家卫生城市的要求，全面改善我市农贸市场硬件设施和购物环境，丰富市场商品供应，有效稳定市场价格，不断提高市场建设和管理水平，推动全市经济社会又好又快发展。 坚持“以人为本”原则；与城市建设同步性原则；注重公益性原则；社会投资与政府扶持相结合原则；“突出重点，注重引导”原则。 二、工作目标 （一）总体目标。 从 2008 年起，争取利用 3 年时间，通过调整布局、优化环境和管理升级，使全市农贸市场成为标准化农贸市场。形成布局合理、功能完善、管理规范、环境良好的批发、零售和便民服务店三级农副产品网络服务的现代化农贸市场体系。 新建大型农副产品批发市场 1 个；新建农贸市场 26 个（市区：17 个），改造提升现有农贸市场 41 个（市区：26 个），取缔不符合规划布局的农贸市场 43个（市区：39 个）。新建和改造的实际数量，结合《西宁市农贸市场专项规划》（以下简称《专项规划》）进行调整。 （二）分期目标。 根据我市实际情况，市区农贸市场建设工作分三个阶段实施（三县农贸市场建设分期目标由各县政府自行制定）： 第一阶段：2008 年 7 月至 12 月底。本阶段的 主要任务为： 1、编制《专项规划》，制定相关建设标准及政策措施。 2、建设大型农副产品批发市场 1 个。落实建设用地和政府投资的资金渠道；建设规模为占地面积不少于 400 亩，蔬菜日交易量 1000—1500 吨，并配套建设5 万吨蔬菜冷链保鲜系统（批发市场建设方案另行制定）。 3、抓好标准化农贸市场建设试点工作。新建农贸市场 4 个，改造提升农贸市场 8 个，取缔不符合规划布局的农贸市场 11 个。 第二阶段：2009 年 1 月至 2010 年 9 月底。本阶段的主要任务是全面推进农贸市场建设，2009 年新建农贸市场 7 个，改造提升农贸市场 8 个，取缔农贸市场 13 个；2010 年 1 月至 9 月底前，新建农贸市场 6 个，改造提升农贸市场 10个，取缔农贸市场 15 个。 第三阶段：2010 年 10 月至 12 月底。本阶段的主要任务是对全市农贸市场建设工作进行验收和总结。 三、重点建设区域、标准和原则 （一）重点建设区域： 四区农贸市场。 （二）建设标准： 《西宁市农贸市场建设标准》、《西宁市便民菜店装修改造标准》见附件。批发市场建设标准另行制定。 （三）建设原则： 一是按照每平方米服务 15 人的标准进行建设。海湖新区和开发区农贸市场建设面积不小于 2000 平方米。旧城区和新建住宅小区农贸市场建设面积不小于1000 平方米、辐射半径 1000 米，辐射区内所有“马路市场”和早、夜市一律取缔。 二是对一些现有农贸市场供应能力不足，暂时又不具备建设条件的区域，根据实