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注册咨询工程师考试辅导资料汇总.doc

上传人:cnanjringh 2021/5/5 文件大小:93 KB

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文档介绍

文档介绍:咨询工程师:项目决策要注意逆向思维
如今,许多地方都非常重视抓项目建设。应当说,项目是发展的载体,一个地方重要项目越多,越有利于加快当地发展。可以说,抓好项目建设,是一条重要的“发展经”。但是,项目建设一定要注意科学决策。在决策过程中,应进行多方面的调查、评估、论证。然而,目前有的地方,由于过于急躁,抓项目建设存在着只重可行性研究,只重一时可行而顾及长远不够等问题。笔者认为,这个问题值得注意。
  单一的可行性研究存在明显弊端,以往有过不少失误的教训。例如某地一家大型制药厂的投建,就由于只重视了可行性研究而最终导致失败。之所以会这样,是因为单一的可行性研究,只是从一种正面的论点去论证,这就容易忽略一些潜在的不可行因素。而在决策之后项目实施过程中,由于事先对项目实施后可能遇到的各种困难估计不足,在出现这样那样困难时,便缺乏必要的心理准备和有力的补救措施。这样,就容易导致项目建设或中途搁浅,或即使建成了,也难以发挥出应有的效益。
  鉴于此,我们有必要注意项目决策的逆向思维,也就是说,应重视在进行可行性研究的同时,增加不可行性研究。这是保障项目论证充分,实现科学决策的重要一环。不可行性研究,就是对项目的合理性进行挑剔,或对其可行性进行吹毛求疵,寻找它潜在的、隐藏的问题和实施后可能带来的后遗症,以尽可能减少未来损失的发生。不可行性研究的本质,不是要恶意地否定项目,而是要善意地完善项目。它的重要功能,是站在与可行性方案相反的角度,站在更加公正的立场指出还存在的问题或缺陷,给项目决策者提供更广阔的思路和信息,并在很大程度上弥补一般可行性研究的不足,从而使项目方案的决策更加合理、更加科学、更加切合实际。
  或许有人会问:不可行性研究会不会与可行性研究“扯皮打架”?会不会使决策者变得患得患失、畏缩不前,从而贻误发展机遇?答案是否定的。应当说,不可行性研究与可行性研究难免会“打架”,但这种“打架”不是“扯皮”而是一种相互印证和补充。从某种角度说,不可行性研究难免会使项目的调查、评估、论证更复杂一些,使时间花得更多一些。但是,我们应当明确,加快项目发展不等于简单冒进而忽略潜在的较大风险。不可行性研究就是为了尽可能规避风险,尽可能寻找到风险小而有利于更好发展的一种科学决策的过程。
  在这个过程中,客观上需要一个宽松的环境和条件。由于不可行性研究主要是吹毛求疵找问题,因而对于决策者来说,需要具备宽广的胸襟。决策者应解放思想,创造一个广开言论的氛围,对敢于提出不同意见、不同看法的人不但不能扣帽子,而且还应该鼓励和褒奖,因为事先成功避免了某个问题,带来的正面效益是不可低估的。不可行性研究在具体操作上,要有健全的程序。一是有关人员在调查评估前应采集较为丰富的信息资源,并在消化信息的过程中,既寻求有利因素也寻求不利因素,为全面分析可行性奠定基础。二是不可行性研究应首先由调查评估部门进行专题研究,将其作为审批项目的必备条件之一,只要认为所选项目是可行项目就必须有这方面调查评估的内容。三是项目审批部门在组织“上会”讨论时,决策者及所有参会者都应就不可行性问题发表自己的看法,从反方向来论证可行性程度,以决定项目的最后取舍。
  总之,成功的收获源于辛勤的耕耘,项目的成效源于科学的决策。我们只有不断完善项目的审查内容,不断改进审批机制,才能减少顾此失彼的决策失误,把风险控制在最低限度内。
咨询工程师:经济影响分析的分析对象和任务
注册咨询工程师《项目决策分析与评价》考试辅导“经济影响分析的分析对象和任务”
经济影响分析的分析对象和任务
  (一)经济影响分析的分析对象
  
  经济影响分析是分析项目投资建设和运营所发生的费用和效益对区域经济发展、产业发展及宏观经济所带来的影响,为协调项目与区域经济、产业发展和宏观经济之间的关系,促进项目的顺利实施及提高项目的经济影响效果提出措施建议。
  2. 项目经济影响分析的具体分析内容
  (1)区域经济影响分析。
  对区域经济可能产生重大影响的项目,从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构以及是否可能导致结构失衡等角度进行分析评价。
  (2)行业经济影响分析。
  主要分析行业基本现状,拟建项目在行业中地位,对所在行业及关联产业发展、结构调整、行业垄断等的影响。
  (3)宏观经济影响分析。
  投资规模巨大的重大项目或对国民经济有重要影响的项目,应进行宏观经济影响分析。如果项目涉及国家经济安全,应分析拟建项目对国家经济安全的影响及维护国家经济安全的措施。
  
  原则上对一般性项目不需要进行经济影响分析,只有对区域经济、产业