文档介绍：一、名词解释
1、公共政策分析：对一项公共政策的文本与执行结果及原因的分析
2、技术理性：即政策是否对社会产生效用而解决人类所面临的科学技术问题
3、自愿性工具：很少或几乎没有政府干预，在自愿的基础上完成预定任务
4、社会规范：人们为实现其理想，根据特定的观念制定的，供一个社会群体诸成员共同遵
守的行为规则和标准，它限定人们在一定环境中应该如何行动
5、公共政策评价：对公共政策效果的评价
6、规范性分析：在一定的价值判断确定后引申出的规范判断
7、经济理性：即政策是否对社会有效率，以最低的成本提高最大的效益，或者提供固定的
效益，而消耗最低成本
8、强制性工具：借助政府的权威和强制力，对目标群体的行动进行控制和指导
9、系统方法：把对象放在系统的形式中加以考察的一种方法
10、公共政策终止：决策者通过对政策的审慎评价后，终止那些错误的、过时的、多余的或
无效的政策的一种行为
11、描述性分析：在“价值自由”下给出的描述性的或解释性的叙述
法律理性：即评定政策是否符合成文的法律规范和各项先例，以探讨政策在社会上的合
理性问题
混合型工具：允许政府对非政府行为主体的决策进行不同程度的干预，但最终仍有私人
作出决策
14、系统：是由两个以上要素组成的，具有一定结构和功能，与外部环境发生联系的有机整
体
15、政策运行成本：在政策整个运行过程中，所消耗的费用
二、简答题
1、邓恩公共政策分析的三种方法：
预测分析、回溯分析、综合集成分析
预测分析涉及到政策行为启动和执行之前信息的产生与转变过程。回溯分析主要是限于政策
实施后信息的获取和转换上。综合集成分析是一种全方位的分析方式，它不仅要把预测分析
和回溯分析阶段的研究结合起来，而且要求分析者不断捕捉新的信息与转化信息
2、公共政策问题的基本内涵：
①社会客观现实
②问题的察觉
③现实与利益期望的冲突
④团体或组织的活动
3、社会问题进入决策议程的途径：
①社会中部分团体或者个体主动，政府只是有限介入
②政府主动介入发现和解决问题，社会团体或个人只是有限介入
③政府及社会团体与个人都主动
④政府与个人、团体都不主动介入
4、公共政策评价的标准：
①投入工作量
②绩效
③效率
④充分性
⑤公平性
⑥适当性
⑦执行力
⑧社会发展总指标
5、集团分析模型的核心假设：
集团是个人与政府间发生联系的纽带，集团的存在与斗争是政治生活的基本特征，利益集团
之间的互动是政治生活中最重要的事件
6、政府有限介入社会问题的原因：
①政府基本不知道这些问题的存在
②政府知道问题的存在，但没有权利去处理
③政府知道问题的存在，也有权利去处理，但无能力办理
④政府知道问题的存在，也有权利与能力处理，但不能马上列入政府的议事日程
7、公共政策分析的基本框架：
①主体分析：主体认定、主体类型、主体的合法性、主体的合法律性
②类型分析：法律化与非法律化；文件、领导人讲话、直接行动、不行动；其他分类
③价值分析：为什么人、什么利益；利益的损益、利益的补偿、利益的公共性
④公共政策问题分析：问题认定；问题类型；问题的合理性、层级、重要性、合法性、可行
性
⑤公共政策目标分析：类型、先进性、系统性、可