文档介绍:非法马路市场现状的调研报告
  关于**区
  **区位于西安市东郊城乡结合部,全区辖9个街道办、229个行政村,农业人口28万余人。近年来,**区以建设西安国际化大都市东部新城为目标,统筹城乡发展,“四轮驱动”模式不断推进,大量的城中村拆迁、改造,农村土地被征用或流转,新失地农民数量逐年递增,大量农村富余劳动力出现,而公共就业平台作用有限,难以满足大量农村富余劳动力的求职需求,非法劳务市场也就随之出现了。
  一、我区非法马路市场的现状
  1、分布状况
  我区非法马路市场主要分布在人流量较大的各交通主干道的交汇处或立交桥下。如:半坡立交桥十字,穆将王村与水泥厂交汇处,聚集人数高峰期可达500——1000人,聚集人群除本区外,另有诸如蓝田、高陵、临潼等地的富余劳动力。聚集高峰期一般为早上5:00-7:00、下午17:30-18:30左右。
  2、群体特征
  人群结构
  一是地域性强。一般以自然村、村委会或乡为纽带,亲带亲、乡帮乡是基本形式。比如在半坡立交桥十字的多以我区农村以及蓝田、高陵等地的富余劳动力为主。二是以行业所需工种进行聚集,比如水泥厂附近就聚集着大量搬运工、木工、水电工、漆工,焊工、钳工等。
  技能水平
  从所走访的非法马路市场来看,外来务工人员主要从事道路开挖、城市改造拆房、建筑工程、装修等工作,包括水电工、泥工、木工、搬运工等工种,所有技能均为传帮带,极少有人参加过相关技能培训,职业技能水平较低。
  文化素质
  文化素质普遍较低,多以小学、初中肄业为主。
  用工形式
  一是主要满足市民的零散用工需求。二是直接交易,大部分务工人员表示他们不愿意进政府组织的劳务市场找工作就是因为太麻烦,手续众多,而非法马路市场都是直接洽谈,方便快捷。而在所有受访的人群中,签订过劳动合同的很少。调查中发现,在对零散雇主中,拖欠工资的现象极少发生,发生工伤事故,均是通过协商解决,但在承接以单位为主体的较大工程时,就很容易发生拖欠工资现象。由于农民工文化素质低,维权意识差,在合法权益受到侵害时又存在维权成本高、***难等原因,最后都不了了之。
  二、非法马路务市场存在的影响
  非法马路市场的农民工相对于那些进企业工作和通过正规劳务市场介绍就业的农民工来说,极为松散和难于管理,而且非法马路市场影响市容市貌、交通秩序,埋下很大的安全隐患。
  1、影响了市容环境卫生
  非法马路市场大多处于城区中心地带,众多民工聚在一起,占用人行道、盲道或绿化带,有的躺着休息,有的聚在一起赤膊打牌,有的和雇主讨价还价,人员繁杂,垃圾遍地,随地小便,严重影响市容观瞻。
  2、影响了交通安全秩序
  非法马路的劳务人员聚集在一起,人数众多,有的坐在路边上,有的站在机动车道上和雇主商谈用工价格,有的在车道上揽活,车来车往,非常危险。劳务人员的自行车、电动车等在人行道上也随意停放,给行人带来了极大不便,增加了交通事故风险。
  3、影响了社会治安环境
  在非法马路市场上,由于缺乏基本的入场门槛和监管,务工人员自身合法权益很难得到保障。被黑中介诈骗的、被拖欠工资的、工伤事故理赔难等现象时常可见。也容易发生打架、斗殴、上访等治安和群体事件。
  4、影响了有关政策落实
  由于结构松散和管理