中国养老保障制度(1).ppt

文档介绍：养老社会保障制度
1
本节学习目标
第一节 养老保障的概述
掌握养老保险的含义
重点掌握养老保险的构建原则和给付条件
了解影响养老保险因素。
2
一、养老保障制度的确立
养老保障制度
是国家统一立法，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一项社会保险制度。
3
老年社会保障的对象是社会上的老年人。那么，什么是老年人？
中国古代对老年的标准多有提及。
据《文献通考·户口考》：晋以六十六岁以上为老，隋以六十岁为老，唐以五十五岁为老，宋以六十岁为老。
《礼记·曲礼》说：五十曰艾，六十月耆，七十曰老，八十、九十曰耄。
4
中均寿命
夏代  18岁    秦代  20岁
　　东汉  22岁    唐朝  27岁
　　宋朝  30岁    清代  33岁
　　1949年 
　　1957岁 
　　1981年 
　　1999年 
　　2000年 
5
某些国家官方规定的退休年龄标准（男/女）
6
古代社会的老年社会保障


政府设立的“悲田院、福田院、居养院、养济院”
唐明清律例都规定，如不供养老人，按十恶、不孝罪论处。
东汉：官吏年满七十，耳目不聪，腿脚不便者，皆得致仕。对退休的年老官吏，给予原官俸禄的三分之一，以示尊贤。
西欧国家古代也有某些社会养老传统。古代瑞典即有传递“仁杖”的邻里互助习俗。
7
现代老年社会保障保障制度的建立与发展
1669年法国制定《年金法典》中，明确规定对继续从事海上工作的老年海员发放养老金。
奥地利和比利时分别于1854年和1868年实施矿山劳动者养老金制度。
1889年德国颁布《老年和残疾社会保险法》，凡满71岁，缴费30年，可以享受。
继德国之后，西欧和北欧国家也相继建立。丹麦1891年、挪威1894年，奥地利1906年，英国1908年，美1935年等。
至1995年，已经有165个国家建立了老年社会保障制度。
8
养老金问题
养老服务问题
养老机构问题
我们后面的重点
是养老金问题.
先讨论一下
养老观念和服务问题
请看天价征子记引发的思考
9
二、构建养老保险制度的原则
保障范围——广覆盖原则
保障内容——经济援助与服务相结合原则
保障水平——适应经济发展和刚性增长规律相协调原则
保障责任——权利义务相结合原则
10