文档介绍：云南省干部在线学****系列课件 《工伤保险条例》解读余明勤人力资源和社会保障部法规司副司长前言各位学员大家好, 我是国家人力资源社会保障部法规司, 我叫余明勤, 今天很高兴给大家对新颁布的《工伤保险条例》进行一个解读, 国务院对《工伤保险条例》进行一个修改, 经过国务院 2010 年12 月8 号的国务院常委会议通过,现在公布,然后从今年 2011 年1月1 日开始实行。《工伤保险条例》在 03 年的时候颁布实行了一段时间, 03 年颁布了之后当时全国参加工伤保险的职工有 4 千多万人,到 2010 年的 9月, 大概到了 亿人, 在这 亿人之中, 农民工占了 6 千多万, 在《工伤保险条例》实施以来,我们认定的工伤大概有 4 百多万人,享受工伤医疗待遇的有 1000 万人次,享受伤残津贴和工亡抚恤待遇的大概有 4 百多万人,工伤保险基金累计的收入大概有一千多亿,累计的支出有 6 百多亿元, 结余现在有 4 百多亿元, 也就是说整个工伤保险制度实施以来效果还是比较好的。去年 12月 20 日国务院做出了修订, 这个修订那个条例也是对于社会保险法的一个配套法规, 就是社会保险法颁布之后第一个修订的配套法规。新修订的《工伤保险条例》扩大了工伤保险的使用范围, 也扩大了工伤认定的范围, 简化了工伤认定的程序, 提高了工伤保险的待遇, 也增加了基金的支出项目, 加大了一些强制力度。新修订的《工伤保险条例》比以前的《工伤保险条例》又进了一步, 关于这个新修订的这个条例, 我给大家简单说一说。一、我国的工伤保险制度 1. 立法宗旨根据《工伤保险》的立法的宗旨,它主要是为了保障因工作遭受事故受害或者患职业病的职工,获得治疗救治和经济补偿, 促进工伤预防和职业康复, 分散用人单位工伤保险来制定这个条例。这个立法的宗旨主要是职工在工作过程之中遭受了一些事故伤害,或者是因为一些职业的原因患了一些职业病, 对他们要进行及时的治疗, 同时也要考虑到工伤的预防以及受到伤害的职工的康复。得到了他们的这部分权益, 而建立这个工伤保险制度也是分散用人单位的工伤风险, 就是把各个单位的工伤保险基金集中起来,对于一些有受到伤害的职工给予一些补偿。 2. 覆盖范围扩大这次修订的《工伤保险条例》的覆盖范围有扩大, 我们从第二条可以看出来, 在第二条里面明确指出中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体, 民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师云南省干部在线学****系列课件 事务所都组织,还有雇工的个体工商户,都应当参加工伤保险,这里边就是原来的《工伤保险条例》主要是针对企业, 现在把事业单位、社会团体、民工非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所这些组织拉进来了, 所以这些单位都应该参加工伤保险, 为本单位的职工或者雇工缴纳工伤保险费。凡是这些单位的职工都要按照本条例的规定享受工伤保险待遇,有这么一个权利。这个条例的范围既然是扩大到了企业、事业单位和一些社团组织, 对公务员行政机关这个怎么来处理呢?在这个条例里面让它单独有一条, 在第 65 条里边做一个规定, 就是公务员或者参加《公务员法》管理的事业单位、社会团体的工作人员, 也就是一个是参加公务员管理的人员, 因工作遭受事故伤害或者患有职业病的,由所在的单位支付费用,具体办法由国务院社会保险行政部门汇总财政部门来规定, 这是一个什么意思, 就是公务员和参照公务员法管理的人员, 如果受到事故伤害或者患了职业病, 是由所在单位来支付费用。也就是说他不从工伤保险基金里边去支付费用, 就是他们没有参加到这个工伤保险基金里边来。是相对的一套制度,这就说明了这个对公务员这一块儿做出了一个例行的规定。 3. 用人单位和职工履行的义务在法律里明确规定了用人单位应当将参加工伤保险的有关情况向本单位内公示。就是用人单位和职工要履行一定的义务, 这个义务首先是用人单位参加没参加工伤保险要让职工知道情况, 所以要把这个情况在本单位进行公示,那么你这个单位和职工都应当遵守一定的安全生产和职业病防治的法律法规, 要执行安全生产的规程和标准, 预防工伤事故的发生, 避免和减少职业病的伤害, 这是你的基本的义务。职工发生工伤时, 用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时的救治, 这一点一定要注意, 就是当职工一旦发生工伤, 用人单位一定要采取措施, 使职工得到及时的救治。同时法律也规定了工伤保险经办机构, 就是社会保险行政部门, 现在主要是人力资源社会保障部门, 按照国务院的有关规定设立社会保险经办机构, 来具体的承办工伤保险的事务, 把经办工伤保险的机构给予明确, 这就是总的工伤保险的一个社会的概念。二、工伤保险基金(一) 增缴工伤保险基金建立工伤保险制度首先要增缴工伤保险基金, 增缴工伤保险费主要是按照《社会保险费增缴暂