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关于健全我国非营利组织税收制度的探索中文提要随着社会转型和政府职能的转变,近年来,我国各类非营利组织如雨后春笋般迅速发展,承担了大量的过去由政府包揽的社会事务,如教育、扶贫、社会福利和保障以及环境保护等诸多方面,“小政府、大社会”的格局正在逐步形成。然而,当前我国的非营利组织正处在快速发展和举步维艰的矛盾境地,如何从法律制度层面来规范、引导非营利组织,尤其是在税法方面为非营利组织的发展创造良性的外部环境,已成为一项重大课题。本文通过对国内外非营利组织形成、发展及税收政策的研究,结合对我国,特别是苏州市非营利组织的发展和税收状况的调研和个案分析,从理论和实践的结合上,阐述了非营利组织的概念和非营利组织税法的相关问题;研究了其他国家和地区非营利组织税收情况;分析了我国非营利组织的税收情况及税收政策存在的问题:提出了建立符合我国现阶段非营利组织实际情况的税收政策。如『:格界定非营利组织的范围:非营利组织的设立必须经过有关机关的审批;加强我及收费票据的管理;调整和完善非营利组织相关税法:鼓励支持捐赠行为:加强对非营利组织的管理等。关键词:非营利组织税收制度探索作指导教师:钱陈者:颖忠
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详细摘要一、研究的目的和意义二、研究的方法三、获得的主要结论随着社会转型和政府职能的转变,近年来,我国各类非营利组织如雨后春笋般迅速发展,承担了大量的过去由政府包揽的社会事务,如教育、扶贫、社会福利和保障以及环境保护等诸多方面,“小政府、大社会”的格局正在逐步形成。然而,中国的非营利组织在面临前所未有的机遇的同时,也而临着许多问题与挑战,正处在快速发展和举步维艰的矛盾境地,如何从法律制度层面米规范、引导非营利组织,尤其是在税法方面为非营利组织的发展创造良性的外部环境,己成为一项重人课题。随着非营利组织数量、规模的扩大,我围税收法律、法规对非营利组织的调整也在不断地发展。我国税法对非营利组织的非营利收入做山了减免税的规定,是符合税收法理和国际惯例的。而从发展历程来看,由于非营利组织在中国的大规模发展也仅仅是近二十年的历程,我围现行有关非营利组织的税收法律、法规也是在与非营利组织发展的互动中不断地制定与完善,因此还存在着定的不足,如非营利组织不一定具有法人资格;税收优惠制度存在缺陷,营利组织和非营利组织界定不清;享受税收优惠的非营利组织没有统一的认定、管理机构,票据使用混乱;有关税收法规制度立法的层次性不高;对捐赠人的法律制度性鼓励不足,还存在比较严重的差别待遇等等。这些缺陷和不足对非营利组织的快速、良性发展起到了一定的阻碍作用,急需在实践中加以改进和完善。本文通过对围内外非营利组织形成、发展及税收政策的研究,结合对我国,特别是苏州市非营利组织的发展和税收状况的调研和个案分析,从理论和实践的结合上,阐述了非营利组织的概念和非营利组织税法的相关问题;研究了其他国家和地区非营利组织税收情况;分析了我幽非营利组织的税收情况及税收