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上海小企业改革和发展情况分析
上海小企业改革和发展情况分析
自1999年上海市政府出台促进小企业发展的有关政策意见以来，随着上海市政府促进小企业发展政策的不断聚焦、小企业服务体系的渐趋完善和发展环境的日益改善，2001年上海小企业继续呈现出全面、快速、健康发展的势头。
一、总体呈全面、快速、健康发展的态势
主要指标均比上年有两位数增长。企业户数271999户，从业人员6396849人，同比分别增长11．49％和11．02％；营业收入总额7710．39亿元，同比增加11．82％；全部资产原值4489．96亿元，同比增加22．92％；实收资本总额4406．79亿元，同比增长26．01％。这反映了上海小企业在发展速度、规模总量上又上了一个新台阶。
2001年上海市小企业发展情况表
指标名称 年份 比上年增长(％)
1999年 2000年 2001年 2000年 2001年 比1999年累计增长(％)
企业总数(户) 231975 244057 271999
从业人员(人) 5318817 5761945 6396849
营业收入(亿元)
资产原价(亿元)
实收资本(亿元)
资本结构继续改善。小企业基本实现投资主体多元化，形成了资本或者产权相互参股、相互渗透的关系。2001年，国有、集体、法人、个人、港澳台和外商资本占实收资本总额的比重依次为16．9％、21．2％、25．8％、14．8％、7．0％、
14．3％。其中，公有制资本的比重比上年下降4．1个百分点，而同期法人资本和个人资本分别上升了1．0和1．9个百分点，两者累计1788．8亿元，占实收资本总额40．6％，超过全部公有资本109亿元，是外资和港澳台资本总额的1．9倍。法人资本和个人资本已成为上海小企业的主要投资来源之一。
所有制结构进一步优化。随着国有小企业从一般竞争性行业的逐步退出，2001年，全市公有制、非公有制和混合所有制小企业的户数比例，已由1999年的43．2％、47．7％、9．1％调整为36．3％、52．6％、11．1％。其中，公有制小企业的比例下降了6．9个百分点，而非公有制小企业上升了4．9个百分点，混合所有制小企业提高了2个百分点，非公有制小企业已占全部小企业比重的52．6％。
二、小企业的地位和作用有了新的提升
解读2001年上海小企业统计资料，清晰地发现小企业由国民经济的“有益补充”的地位和“拾遗补阙”的作用，提升到不可缺少的“组成部分”和“重要力量”的新高度，在吸纳就业、吸引创业、发展产业，增强城市服务功能和综合竞争力，以及完善社会主义市场经济体制，促进产业结构调整，推动上海经济和社会持续稳定发展方面，都发挥了十分重要的、甚至是不可替代的作用。上海小企业已成为一支推动本市经济社会发展、完善城市功能、增强城市综合竞争力的不可或缺的重要力量。
1、吸纳社会就业的作用愈来愈强
近几年来，上海小企业吸纳就业的作用越来越强。2001年的从业人员比1999年增长了20．3％，达639．64多万人，占全市从业人员总数752．26万人的85．0％。
第三产业中的小企业成为吸纳就业人员的主体。全市小企业就业人员的产业分布为：一产
4．2万人，二产403．83万人，三产260．96万人。其中1999年到2001年，第一产业从业人员的比重减少了0．2个百分点，第二产业下降了1．5个百分点，而同期第三产业却上升了1．7个百分点，其从业人员主要分布在批发零售、贸易、餐饮业和服务业。
非公有制特别是私营小企业吸纳就业人员增长迅速。2001年，全市非公有制小企业的从业人员已达208．6万人，占小企业全部从业人员的32．6％。其中，私营小企业所吸纳的从业人员比1999年猛增了83．9％，达126．1万人，占全市小企业从业人员总数的19．7％，比1999年提高了4．8个百分点。2001年，私营小企业吸纳国有企业下岗职工6．49万人。此外，混合所有制小企业吸纳就业人员的能力日益增强。在全市以公司制为主要财产组织形态的30271户混合所有制小企业中，从业人员比1999年增长47．7％，达到113．5万人，占全部小企业从业人员的17．8％。目前，全市非公有制小企业和混合所有制小企业的从业人员数已达312．251万人，占全市小企业从业人员的50．4％，超过了公有制小企业从业人数总和。
数据的变动充分表明，随着国有企业改革的深化