文档介绍：关键词:财政税收收费改革摘要在市场经济中发挥的作用看,两者都有组织政府收入和调节经济运行的功能。在组织财政收入中税收应占主导地位,而收费只能作为补充;而在调节经济方面有的存在,都是税费关系错位的集中表现。其根源在于税收制度和收费制度的不健全,为此有必要从完善税收制度和规范收费制度入手进行税费改革。度,建立起以税收收入为主,收费收入为辅,税费定位合理,税费功能正常的符以淡化收费的收入功能,强化其调节经济功能为目标,对现行的收费“越位”进行改革,清理整顿不合理收费,规范必要的收费项目,最后使收费走上规范化规现不可能单靠某项措施在短期内来完成,而是要通过税制改革和收费改革以及与“税”和“费”作为政府财政收入的两种主要形式,两者各有其特定的适用的范围,发挥着各自的作用,不能片面地肯定一个否定一个。从“税”和“费”时收费更能兼顾公平和效率。在实际工作中,把握好“税”和“费”之间合理定位,充分发挥税和费的作用,是正确处理好市场与政府的关系,确保市场经济高效运转的关键。当前政府收入中税费不分,费多税少,收费恶性膨胀,政府财力不足等问题市场经济条件下税费改革的总体目标是要通过改革目前不尽合理的税费制合市场经济要求的政府收入分配格局。具体包括税制改革和收费改革以及相关的配套改革三个方面。从税制改革来看,主要是从完善现行税制着手,努力提高税收占谋戎兀克服税收“缺位”问题,确立税收在政府收入中的主导地位,满足不断增长的公共产品的需求。从收费改革来看,必须从建立符合中国国情的收费理论体系着手,道。实行税费改革是一项复杂的系统工程,它不仅涉及财政体制改革的各个方面,还涉及其它经济体制改革甚至政治体制改革的某些方面。税费改革目标的实之相关的一系列配套改革来逐步实施,并要把它们置于社会主义市场经济体制改革的大环境中稳步推进。
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导论立堑丝堑墨堡:途タ锒塑垩查兰堡主堂垡堡苎纵观我国税费改革的进展情况,可以用“雷声大,雨点小”几个字来形容无论是看于呼万唤难出台的燃油税改革方案,还是看反反覆覆难成正果的农村税费改革,以及纸上谈兵的社会保障税、环境保护税等费改税方案的难产,都让我在理论晃,自上届政府提出税费改革的主张以来,已经有不少专家学者对税费改革的目标、思路、措施等方面进行了』。旱难芯浚纬闪诵矶嘤屑壑档难芯砍晒有的甚至还提出了非常具体的“费改税”方案,但总体上大多是从“费改税”的的一部分,而且由于各种制约因素的存在,“费改税”难度极大。从五年来的税也算不上有多大意义的“费改税”成果,因为原“车辆购置附加费”本身就已具是为“费化”了的税“正名”而己。由此可见,那种企图依靠“费改税”来解决视税费改革问题,又将采纳何种意见,推行何种措施,我们将拭目以待。本文的望于“费改税”,而是要在分清政府和市场职能的前提下,科学界定税与费的合理定位,从完善税制和规范收费制度着手,通过一系列的配套改革,建立起以税使我们的税收制度和收费制度能真正体现市场经济条件下政府和市场的不同功们感觉到一个“难”字。究其原因,倒不是党和政府决心不大,措施不力。而是现阶段的税费改革确实是牵一发而动全身的复杂问题,必须统筹兼顾,慎重行事。角度来进行研究的。从理论上讲,针对我国费多税少、收费混乱的现状,提出改费为税的治理办法,应该是一条绝好的途径,但事实上,税和费是两种各有其特性和适用范围的不同的收入形式,前成千上成万种收费中能改为税的只是极少费改革实践看,上届政府推行的以“费改税”为主线的税费改革至今仍未取得实质性的进展,政府收入中“费多税少、税费混乱”的现象依然存在。即使其所完成的唯一一项费改税成果,即将“车辆购置附加费”改为“车辆购置税”,其实各了税收的三个特性,其本质就是一种税收,这种“费改税”充其量也只能算作我国目前税费混乱局面的做法是注定要失败的,这也是被五年来的改革实践所证现在,税费改革的重任已经交到新一届政府肩上,新一届领导将如何重新审观点是:要继续推进以规范政府收入分配格局为目的的税费改革,不能仅仅寄希收收入为主,收费收入为辅,税费定位合理,税费功能正常的政府收入分配格局,实了的。
能。这也正怒本文之所以取题《市场经济条件下税费改革研究》的原因所在。本文拟从三个方褥来论述市场经济条件下的税费改革。第一部分从公共财政的角度出发,通过对税与费的基本概念的界寇,对税与费的适用范围及其作用的分享厅,从理论上阐明帝场经济蘩件下裁费关惹的合理定位以及税费改擎数理论基础;第二部分通过对当前税费收入的现状分析,揭示我国税费管理中存在的问题、残爨及箕对枣场经济遮萼亍魏影稳,嚣韪建立规范纯翦税费铡痰黪必要携:第三帮分从完善税收制度、规范收费制度以及进行相关的配套改革三个方面提出改蕈臼蘸秘赞混蘸鼹嚣,建立符台市场经济黉求