文档介绍：摘要从狭义上讲,农村公共品是指受益群体仅限于农村居民,用来满足农村这个特定社会的公共消费需求的产品或劳务。但是,基于我国公共品在城市和农村供给上的非均衡性,我国城乡之间在公共品的供给上呈现显著的二元供给状态。这种状态不利于农村经济社会的长远发展,也不符合统筹城乡发展的基本发展战略。因此,本文不囿于农村公共品的狭义定义,从国家公共品的供给体制和机制上来研究和探讨我国农村公共品的供给政策。本文从我国农村公共品的供给现状及其原因分析出发,以公共品理论为理论基础,结合与农村公共品供给的相关问题研究,以探讨加强我国农村公共品供给的政策和机制。本文共分四个部分。第一部分是对农村公共品的理论分析。。第四部分在前面分析的基础上,提出了改革和完善我国农村公共品供给体制的政策建议。第一部分分析了农村公共品的理论基础和加强农村公共品供给的意义。在对公共品的基本特征和分类进行介绍的基础上,分析了不同类型公共品的供给机制。随后对农村公共品进行了界定,并对其概念、特殊性及功能进行了分析。最后针对农村公共品的供给不足对社会经济发展的不利影响,指出了加强农村公共品供给的意义。第二部分概述了我国农村公共品的供给现状及其体制原因。首先,与城市相对照,指出了我国农村在义务教育、公共卫生体系建设、生态环境保护和基础设施建设、社会保障制度建设、农业科技和信息推广等公共品供给方面总体不足的现状。其次对我性作了进一步的分析。最后分析了由人民公社时期沿袭下来的农村公共品供给体制在国家财政投入、政府职责划分、供给制度、供给决策机制及监督机制等方面存在的主要问题,在此基础上揭示了农村公共品供给总体不足的体制原因。第三部分对与我国农村公共品供给的相关问题进行了研究,主要涉及财政管理体制、地区差别、县乡机构改革和农业市场化等主要方面。这些问题与农村和农业的发展息息相关,是改革和完善我国农村公共品供给体制所不可回避的。本部分旨在全面地揭示影响农村公共品供给的一些较深层次的问题,为下部分政策建议的提出打下基础。在对我国农村公共品的供给现状及与之相关问题的研究之后,第四部分探
公共财政制度建设、统筹城乡发展和基层民主建设的大背景上来考察,以探讨讨了改革和完善我国农村公共品供给体制的思路和政策,这也是本文的核心内容。我国农村公共品供给体制的改革和完善是一项复杂的系统工程,必须站在改革和完善我国农村公共品供给体制的总体思路。本部分对这几条思路进彳亍了较为深刻的剖析之后,得出了坚持制度和体制创新的基本思路。在这些思路的指导下,文章最后对改革和完善我国农村公共品供给体制提出了一些操作性较强的政策建议,内容主要包括:建立城乡一体化的公共品供给体系;明确界定政府的公共品供给职责;进一步完善财政管理体制;加强基层民主制度建设和实行农村公共品供给机制的创薪。其中,明确界定政府的公共品供给职责和实行农村公共品供给机制的创新是关键。关键词:农村公共品;供给体制;政策建议
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期:巡:业蜀期:巡签名:豳虽盐独创性声明关于论文使用授权的说明签名:醴盏熔导师签名:本人郑重声明:所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包括其他人已经发表或撰写的研究成果,。本人完全了解江西财经大学有关保留、使用学位论文的规定,印:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。C艿穆畚脑诮饷芎笞袷卮斯娑
引言⒀芯勘尘⒐谕庋芯肯肿世纪年代以来,“三农”问题日益成为政府部门、学术界和社会大众关注的问题。“三农”问题是当前中国最大的社会问题,几次中央农村经济工作会议均把“三农”问题作为重点讨论课题。党的十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》进一步明确了深化农村改革、加大国家对农业和农村的投入的政策。年新年伊始,《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式公布。这是时隔年后中央再次把农业和农村问题作为中央一号文件下发。充分体现了党中央、国务院在新形式下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。党和政府以及社会各界对“三农”问题的日益重视、西部大开发基本国策的实施、农村税费改革的稳步推进是写作本文的政治背景。我国城乡经济处于一种典型的二元经济结构状态,在人均收入不及城市的