文档介绍：内容摘要我国的老工业基地,曾对我国经济发展做出过重要的贡献,并有力地推进了我国工业化的进程。可以说,没有这些老工业基地就没有我国当代独立完整的工业化体系。但是近年来,老工业基地经济的发展却遇到了前所未有的困难:传统优势产业主导地位丧失,产品市场份额萎缩;技术装备水平比落后数十年:资源型城市和原材料工业基地面临着资源枯竭,没有接续产业;大量人员失业、下岗,社会保障资金严重不足;占有绝对比重的国企效益下滑,债务负担沉重。老工业基地出现的这种衰退现象在全国引起很大震动,东北地区反应特别强烈。老工业基地的振兴不仅成为我国经济增长的迫切需要,而且也是实现我国区域经济协调发展的重要内容。针对上述老工业基地出现的种种困难和问题,本文试图从政府的角度,。全文共分为四大部分进行阐述:第一部分:老工业基地发展现状及所面临的问题。介绍了老工业基地的形成和布局,分析了发展现状:非公有制经济发展不足、经济外向度低、工业经济结构层次低、固定资产投资不足。最后指出老工业基地面临的困难主要有历史遗留的负担问题和技术装备更新闯题等。第二部分:老工业基地的财税政策分析。首先从宏观和微观角度考察了当前老工业基地所处的税负状况:其次针对目前老工业基地现状和面临的困难,指出在我国当前的财税政策中妨碍老工业基地振兴的不利因素。第三部分:报兴老工业区的国际借鉴。在这部分,主要是选取了与我国老工业基地有很多相似性的、具有典型意义的三个成功的案例:美国的“冷冻地带”、德国“鲁尔工业区”、日本“北九州工业区”。最后,在总结它们经验的基础上提炼出适合我们借鉴的做法及相关政策。第四部分:振兴老工业基地的财税政策选择。此部分为本文的核心部分,在前面论述的基础上提出振兴我国老工业基地的财税政策的选择。主要是从财政政策、税收政策和振兴老基地相关配套措施三部分来阐述的,针对当前财税
关键词:老工业基地政策中妨碍老工业基地振兴不利因素,提出相关改革方案。同时辅以不可或缺的相关配套措旌支持前面的改革方案历史负担内容摘要
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家经济区域协调发展的重要方面。党的十六大报告提出走新兴工业化道路——刖舌建国初期形成的老工业基地曾为中国的发展做出过重要的贡献,推进了中国工业化的进程。可以说,没有这些老工业基地,就没有我国完整独立的现代化工业体系,也就没有现在强大的国民经济实力。老工业基地不仅在过去为我国的经济发展做出了重要贡献,而且在当前乃至今后,仍然是我国社会主义现代化建设所赖以进行的重要物质基础,具有不可替代的重要战略地位。但是改革开放以来,尤其是实行社会主义市场经济以来,老工业基地经济的发展遇到了前所未有的困难。传统优势产业主导地位丧失,产品市场份额萎缩;技术装备水平比落后数十年:.资源型城市和原材料工业基地面临着资源枯竭,没有按续产业,大量人员失业、下岗甓〉南赂职工占全国的鄙缁岜U献式鹧现夭蛔悖赫加芯员戎氐墓笮б下滑,相当一部分不适应市场经济要求,经营机制不灵活,债务负担沉重:非公有制经济发展不足、外资比重低,经济外向度较低。加之体制的障碍,经济增长速度明显较新兴工业地区为低,老工业基地出现的衰退现象,在全国引起很大的震动,东北地区的反应特别强烈。老工业基地的振兴,已经成为我国经济快速增长的迫切要求,也是实现国坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。雄厚的加工制造业基础、巨大的市场空间和明显的劳动力成本优势使老工业基地发展依然会选择工业化道路,关键在于以信息化带动工业化,提高高新技术在工业运用中的比重。今年日温总理在长春市召开的振兴东北老工业基地的决策会议,给老工业基地的振兴带来了发展大好时机。针对上述情况本文谈如何运用财政和税收手段来促进老工业基地的振兴。前言
第一部分老工业基地发展现状及面恋奈侍一、老工业基地发展现状长的贡献有限,国有工业仍为增长的主体。在一年间黑龙江的非国有我国目前的老工业基地大体上是在经历了洋务运动、抗日战争、第一个五年计划和三线建设时期后形成的,主要是依靠国家投资建成的。在历史上曾为我国经济的发展起到过很大作用、做出过很大贡献。这些老工业基地目前数量不少,主要集中在辽宁、吉林、黑龙江、湖北、重庆、四川及上海、天津等地。包括有上海、天津、沈阳、武汉、重庆、哈尔滨、齐齐哈尔、长春、吉林、大连、鞍山、抚顺、本溪、包头、太原、大同、洛阳、西安、兰州、成都等城市。同全国其它地区相比,老工业基地的工业比重高、