文档介绍：摘要证税收收入计划的实现,对税收收入计划的编制、分配落实、执行情况的分析税收收入计划管理是我国税收管理工作的一项具体内容,是税务机关为保检查和考核、收入统计预测以及经济税源调查等一系列相互联系、相互作用的活动所进行的综合管理,是税收管理的核心内容之一。税收收入计划管理作为一项综合管理工作,是整个税务管理的重中之重。搞好税收收入计划管理,不仅能保证税收收入、提供社会发展所需财力,而且能够发挥税收收入计划管理在税务管理当中的龙头作用,调动各级税务部门组织收入的积极性,促进各项征管工作质量的提高。但是,随着经济的发展、税收收入的大幅增长以及客观环境的发展变化,税收收入计划管理中的各种弊端也随之显现。一方面,存在着税收收入计划管理与经济增长、依法治税、税源监控的不协调:另一方面,税收收入计划管理体系自身存在着不足之处。为此,我们应通过对税收收入计划管理的研究,将税收收入计划管理工作推向一个新的台阶。本文通过对我国税收收入计划管理的研究,将影响税收收入计划管理的因素中与经济税源相脱离、与依法治税相矛盾以及税源监控管理较薄弱的具体问题进行探讨,揭示了我国现阶段税收收入计划管理实践中存在的问题。在对各因素进行分析的基础上,提出解决问题的思路。最后,将税收收入计划管理体系做以总结和构想,总结现状并构想改革思路。全文分为隆第拢笆帐杖爰苹芾淼哪诤J紫龋诙陨缁嶂饕迨谐【锰跫计划存在的必要性作出理论探讨的基础上,论证税收收入计划存在的必要;其次,在对税收收入计划管理基本概念的明确,以及税收收入计划管理体系内容及其重要性阐述的基础上,引出本文研究的必要性和着眼点。第拢跋焖笆帐杖爰苹芾淼囊蛩胤治觥1菊轮饕J歉菹纸锥巫橹收入的指导思想,重点分析了影响税收收入计划管理因素中的三个方面,即经济增长、依法治税和税源监控,以达到促进和完善税收收入计划管理的摹第拢笆帐杖爰苹芾硖逑档南肿醇按嬖谖侍狻1菊轮饕4铀笆帐杖计划管理体系内部出发,阐述在税收收入计划的编制、考核、分析等方面存在
的问题,旨在通过对问题的研究,引出解决问题的思路与改革构想。第拢母锖屯晟扑笆帐杖爰苹芾硖逑档墓瓜搿1菊略谇叭路治龅基础上,阐述了税收收入计划管理体系改革的一些构想。主要有编制方法的改革,财政预算体制的改革,税收收入计划管理考核和分析的改革,以及作为与税收收入计划管理不可分割的税收会计方面的改革。最后,强调了建立税收收入预测制度和纳税能力估算制度的应用。利用税收收入预测技术和纳税能力估算结果,制定科学的税收收入计划:利用现代税制、征管体制和综合考核体系,以获得税收收入最优化,实现税收的宏观调节职能。关键词:税收收入,计划管理,经济增长,依法治税,税源监控
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第滤笆帐杖爰苹芾淼哪诤“计划”本意是指人们对事业的未来发展所做的部署和安排,是人们未来行动的准则和目标。胺彩略ぴ蛄ⅲ辉ぴ蚍稀闭馐侨死嗷疃囊话愎媛桑此,计划古已有之。经济学意义上讲的计划,多指计划机制,即由政府通过制定和实施一系列经济和社会发展计划,来调节和规范经济的运行,它是政府进行资源配置的一种宏观手段。与之对应的是市场机制,即通过市场关系进行资源配置,它是一种经济调节的微观手段。因此,计划与市场的关系,实质上反映了一个社会经济运行中,国家计划和市场各自在进行资源配置中的地位、范围和作用力度,它是政府与市场关系的一个重要方面。计划行为是人们有意识、有目的的行为,在现代社会,国家作为“社会中心”用计划去组织、指导经济和社会的发展,使计划成为社会有目的、有意识地配置资源的一种方式。关于计划经济,钱伯斯词典把计划经济定义为“有根据的打算,或事先仔细制定的方案”,在这个意义上,我们每个人都做计划。无论什么时候,我们都要仔细考虑我们将来可能做什么,所有的经济决策都是有关将来的。划经济的特点有:没疃木霾呷ǜ叨燃校壹负跛芯霾呷ǘ技中在中央一级;眉苹扇∽陨隙碌男姓钚问降闹噶钚约苹级政府管理机构与各经济主体之间进行垂直联系,信息的传导是纵向的;按实物量单位进行经济计算和编制计划,实行实物管理,在整个经济活动中,货币处于被动地位;诩苹锰逯葡拢苹褪谐”豢闯墒嵌粤⒌模使在改良以后的计划经济体制下,市场活动也被严格控制在一定范围内。西方学者从萨缪尔森、米塞斯到哈耶克都对计划经济进行强烈的抨击,认为计划和市场是格格不入的,生产资料公有制同市场的结合是完全不可能的。这是因为计划经济从一开始就同社会主义国家苏联联系在一起,而当时西方国家都没有实行国家计划,所以,这种现象在人们的思想上逐渐形成了“社会主义苹经济、资本主义谐【谩钡墓勰睿踔涟咽欠裼泄壹苹蚴敌屑苹看成为划分资本主义和社会主义的重要标志。西方学者对“计划经济”的责难,难免不带有政治排斥色彩。