广东省造纸工业“十二五”发展指导意见.docx

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时间：2021年x月x日
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟
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广东省造纸工业“十二五”发展指导意见
前 言
造纸工业是广东省工业九大支柱产业之一，与国民经济和社会事业发展关系密切，是拉动林业、农业、化工、印刷、包装、机械制造等产业发展的重要力量，在我国国民经济可持续发展的过程中发挥着重要作用。
经过多年的发展，我国造纸行业生产量和消费量均居世界第二位，已成为世界造纸工业生产、消费和贸易大国，正向着世界造纸强国逐步迈进。广东省造纸行业生产量居全国第三位，需求量在全国排第一位，正在逐步发展壮大。在我省造纸行业迅速发展的过程中，也面临着资源、环境等方面的约束。“十二五”期间，是我省造纸行业蓬勃发展的关键时期，面对新形势的发展需要，我省造纸行业还需要积极调整产业结构、加强自主创新能力、推进清洁生产和节能降耗、环境保护、坚持循环经济和可持续发展。
第一章 产业现状和面临的发展环境
一、产业现状
“十一五”期间，广东省造纸行业取得了突飞猛进的发展，行业生产规模不断扩大，技术和装备水平不断提高，产品结构优化，节能减排效果显著，正朝着高水平、低消耗、低污染的方向发展。
（一）主要产品产量
2010年广东省造纸企业已发展到400多家，，，%的增速。“十一五”期间，广东省纸及纸板产量一直保持全国前三位，2010年产量跃居全国第二，超过浙江仅次于山东，是国内造纸大省和强省。历年来，广东省纸及纸板产量增速与GDP增速有良好的线性关系，产量增速略高于GDP增速。
图1： 2001-2010年广东省纸及纸板产量
广东除了印刷书写纸和其它纸及纸板相对2005年有所降低，其余纸种都有不同程度的增长，尤其是新闻纸和箱纸板，是我省近年来发展的主要纸种。由于2005年造纸企业多为小企业，随着行业的发展，产业逐渐升级，产品更新换代，逐渐减少了对低档纸的需求，环保要求也更加严格。由于外贸发展较快，需要大量的包装纸，造纸企业逐渐按照发展的形势不断发展包装纸。原来部分自制浆企业由于环保不达标等问题逐渐关停，导致印刷书写纸企业逐步减少，而以包装纸为主的企业引进了先进的技术和设备，得到了长足发展，逐渐形成了以箱纸板、瓦楞纸板和涂布白纸板等包装纸为主、适量生活用纸和文化用纸、特种纸的纸种格局。
纸种
广东
全国
2009年产量
（万吨）
2005年产量
（万吨）
同比
（%）
2009年产量
（万吨）
2005年产量
（万吨）
同比
（%）
纸及纸板总量

691

8640
5600

新闻纸
66
32

480
319

印刷书写纸

25
-
1510
1070

涂布纸
34
27

490
365

生活用纸
73
47

580
436

包装用纸
80