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市现代物流业发展调查报告范文.docx

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文档介绍:市现代物流业发展调查报告范文
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  虽然成立了社区居委会,但基本上还按村“两委”体制机制运行。二是社区工作水平较低。不少社区没有办公场所或现有办公场所狭小,社区工作人员基本来自于原村民,整体素质较低,管理服务的意识、能力和水平等,均不能适应城市社区管理工作的要求。
  三、对城中村发展与保障的主要建议
  (一)集体经济发展方面的建议。主要体现在“三个字”:一是“改”,即积极稳妥地推进城中村集体经济股份制改革。城中村股份制改造有股份合作制企业、股份制公司、股份合作社等形式。我市经区采取的是股份合作社的形式,其基本方式是,将村(居)集体所属的有形资产(包括动产和不动产)、无形资产以及直接管辖的资产等一起评估,将评估后的资产折股量化给全体享有集体资产所有权的村(居)民,成立新的村(居)股份经济组织;基本程序包括,清产核资、资产评估、股权设置、股份量化、制定章程等,并按照《公司法》的要求,建立股东代表大会、董事会、监事会等机构,形成相应的运行机制和监督机制。我们认为,经区的做法比较适宜于我市多数城中村的现实情况,应当总结经验,推广借鉴。但各村的情况千差万别,搞股份制改革应充分尊重大多数村民的意愿,做到因地、因村制宜,成熟一个,改造一个。二是“活”,即以搞活三产为龙头促进村经济发展。大多数城中村应以第三产业为主导产业。建议各级各部门积极引导城中村调整产业结构,利用好区位优势,大力发展三产服务业。三是“租”,即盘活园区厂房以“租”生财。多数城中村自建的工业园区,应以租厂房、租园区为主,让位于大项目、高新技术项目进园发展。要打破地域限制,相邻村尽可能做到统一规划,解决村小、地缺等限制,为引进大项目创造条件。毗邻开发区的村,可以开展建设职工公寓对外出租等配套服务项目。


  (二)促进就业方面的建议。一是完善吸纳城中村居民就业的政策。规定占用城中村土地的单位要把适合的岗位优先安排给村民,因城中村改造而增加的就业岗位,要优先招用村民,并签订中长期劳动合同。开拓公益性就业岗位,机关、团体和企事业单位的值班、保洁、城管协管等岗位,优先安置城中村居民就业。对城中村的“零就业家庭”至少要保证一人实现就业。二是大力发展三产吸纳就业。第三产业是吸纳居民就业的主渠道。要积极发展商贸、餐饮、运输、洗浴、家政、旅游、房屋租赁等服务业,不断增加就业机会。三是鼓励城中村居民自主创业。可在城中村改造后的一定时间段内,对城中村居民自主创业给予贷款扶持,制定和实施针对性强、门槛低、手续简便的贷款政策等。


  (三)社会保障方面的建议。在医疗保障方面,应按照新医改所确定的目标,探索建立城乡一体化的医保管理体系,逐步把新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险“合二为一”,实现城乡居民医疗保障均等化,即实现缴费标准均等化、医疗待遇均等化、医疗服务均等化和财政补助均等化。此外,目前仍有部分村以福利作为村民保障主要是养老保障的形式。村级福利,一是不具有政策规定性;二是

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上传人:bb21547 2021/5/12 文件大小:78 KB

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