文档介绍：内容提要是财政管理中的核心闯题,效益原则是安排财政支出的首要原则。我国学术界界在财政效益问题上的研究尚缺乏系统性、。随着企业经营管理理论的发展,企业理财已经形成比较完整的讲求经济效未受到应有的重视。长期以来,我国经济走得都是高投入、高能耗、低产出、政收入而忽视财政活动的最终效益。负担很重,为了克服当前的财政困难,党中央再次提出了“振兴财政”的口号。其关键措施是增收苇支,提高财政自身的供给能力:一方面要完善税制,加强征管,强调集中,纠正财力分散化的趋势,不断提高财政收入;另一方面,要严格控制财政支出、优化财政支出结构、加强财政支出管理、提高财政支出效用。此时对财政支出效益进行研究具有其理论和现实意义,本文主要分五个部分对这一问题进行阐述:第二部分,财政支出效益理论考察。西方财政中对财政支出效益的研究有阶段论”、次优原则理论、官僚体制的自我膨胀理论,通过对西方财政中有关财从理论的角度来看,财政效益理论是财政科学体系中一个重要组成部分,对财政效益理论的研究长期处于被动滞后状态,理论界的许多学者从不同侧面对财政效益问题进行过较深入的研究和探索,但从总体上来说,我国财政理论益的思想、理论、机制和方法,但政府理财无论是在理论上还是在实践中,都低效率的粗放型扩大再生产的路子。在这种重速度而轻效益,重数量而轻质量的观念和思想指导下,表现在财政工作上,也就格外重视与财政投入相关的财面对通货紧缩的压力,我国政府还将继续实施以财政政策为主导的扩张性宏观政策,其中财政支出起主要的宏观调控作用。但目前国家财政困难,债务益,通过效益的提高来弥补财政收入不足,使有限的财政资金得到更充分的利第一部分,财政支出效益概述。阐述了财政支出效益的概念、基本特征、目标及评价方法,目的在于对财政支出效益理论有一个初步认识。一定的阶段性成果,主要有潜在的帕雷托增进标准、马斯格雷夫的“经济发展政支出效益的理论进行总结,为以下各部分的论述提供理论基础。第三部分,我国财政支出效益的现状分析。分别从财政支出的规模、结构、韭郝韭粱暑后蚧述韭谅矢瘀韭..
关键词:、财政支出的管理体制上、财政支出的制度保障上及财政支出运行的机制上进行分析,以探求我国财政支出效益低下的深层次原因。第五部分,促进财政支出效益提高的若干建议。根据我国现有阶段所存在的财政支出效益问题有针对性地提出改善的措施。包括在财政支出效益理念上的转变、界定合理的财政支出规模、财政支出结构上的优化、预算管理制度上出效益方面存在的种种问题。第四部分,我国财政支出效益问题的理论解析。分别从人们对财政支出效的改进、财政支出管理方式上的改善及财政支出管理机制上的创新。理论财政支出效益内窖摘要
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第一部分财政支出效益概述一、财政支出效益内涵及特征财政支出效益与财政支出效率的选择般出发来探讨财政效益的基本内涵。财政支出是否要讲求收益的大小,对财政关键是要弄清财政支出效率与财政支出效益之间的关系。在以上的判断中,都没有明确给出可供判断的规范标准,直到新福利经济学的帕雷托效率指的是这样一种资源配置的境界:已不存在生产上的其他可行的手”可自动使资源配置达到“帕雷托最优”。财政效益是一个特殊的经济效率范畴,分析财政效益首先要从经济效率一资金的分配和使用过程中应讲求“效率”还是“效益”砸陨衔侍饨谢卮穑实幕竞通常人们把“效率”理解为没有浪费,经济学家则乐于称之为资源实现了有效配置。达到这一境界可以有很多的外在表现,比如:从价值形态方面考虑,可以是总产量的最大化;从快乐和幸福程度方面考虑,可以是总效用的最大化。“帕雷托效率”的提出才给出“效率”一个广为接受的概念。的配置可使该经济中至少有一个人的状况比其初始状况严格的更好,而同时保持其他人至少与其初始状况一样良好。如果资源配置不处于这种状态,那么原配置向帕雷托效率配置的运动过程则被称为“帕雷托改善”。我们通常所说的提高效率的过程,也就是进行“帕雷托改善”的过程。在微观生产理论中的效率是指资源投入与有用产出之问的比率,在福利经济学中的效率是指生产与效用之间的比率。因此,在资源投入一定的情况下,提高生产领域的效率会增加有用总产出,在产出~定情况下,提高消费领域的效率会增加总效用。福利经济学基本定理严谨的证明了竞争的市场机制与帕雷托效率之间存在完美的对应关系,即在完美的市场机制中,市场这只“看不见“效益”在我国是在五届人大四次会议以后党和政府的文献和文章中才开靶省庇搿靶б妗б娴幕竞.
较的混乱。在实践中,人们通常使用“财政支出效益”这一概念,财政的理论工作者和实践工作者将“效益”解释为“经济效益”和“社会效益”的统一