文档介绍：仁私期:域乒留研究生签名:盔:塞馘妣期:塑』.丝蝴隧期:停核縖苏州大学学位论文独创性声明及使用授权声明魁学位论文独创性声明学位论文使用授权声明本人郑重声明:所提交的学位论文是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果,也不含为获得苏:畕笱Щ蚱渌逃沟难恢な槎褂霉牟牧希员疚牡难芯孔出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明的法律责任。苏州大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、清华大学论文合作部、中国社科院文献信息情报中心有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅,可以公布ǹ论文的全部或部分内容。论文的公布ǹ授权苏州大学学位办办理。名师日
中文提要财政支出绩效审计已成为财政支出审计的核心问题。财政支出绩效审计审查政府财政资源配置的合理性和财政资源运用的有效性,也就是审查财政资源配置效率与财政资源运用效率。其目的是促进政府各有关部门合理、节约使用财政资金,提高财政资金使用绩效。因而结合我国财政审计实际,研究财政支出绩效审计理论,特别是研究财政支出绩效审计指标体系,对优化财政支出结构,提高财政支出绩效,最大限度地发挥财政职能,满足社会公共需要,具有十分重要的意义。本文首先对财政支出绩效审计的一般理论进行阐述,在此基础上对财政支出绩效审计指标体系理论和实践进行分析,然后通过对我国现行财政支出绩效审计的现状分析,解析其背后的原因,提出相应的解决对策,最后以教育支出绩效审计为典型案例,提出了财政教育支出绩效指标体系构建的基本思路。通过本文,为构建其他类财政支出绩效审计指标体系提供研究的基础,进而也为各级政府确定合理的财政支出规模、结构和提高财政支出管理水平提供有益的借鉴。关键字:绩效审计财政教育作者:程莹指导老师:蒋大鸣财政止Ⅲ绩敛审汁研究——以教育支出绩效审汁为例中文摘要
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引言晟蠹乒ぷ鞴婊分刑岢觯蠹埔4酉衷诘恼媸怠⒑戏ㄉ蠹谱一、选题目的和意义随着我国公共财政体系的逐渐建立,财政改革的重点已逐步从财政收入制度改革转变到财政支出制度改革上来,而财政支出绩效如何,不仅是财政部门关心的问题,更是从中央到地方各级政府及其审计机关极为关注的问题。审计署在向真实、合法审计与效益审计并重。因而财政支出绩效审计已成为财政支出审计的核心问题。财政支出绩效审计的定义是,审查并鉴证、评价政府为满足社会公共需要而运用财政资金进行资源配置活动的经济性、效率性、效果性及其公平性。其基本内涵是审查政府财政资源配置的合理性和财政资源运用的有效性,也就是审查财政资源配置效率与财政资源运用效率。其目的是促进政府各有关部门合理、节约使用财政资金,提高财政资金使用绩效。因而结合我国财政审计实际,研究财政支出绩效审计理论,特别是研究财政支出绩效审计指标体系,对优化财政支出结构,提高财政支出绩效,最大限度地发挥财政职能,满足社会公共需要,具有十分重要的意义。本文拟结合我国财政审计实践,以教育支出绩效审计为例,对财政支出绩效审计理论和实践进行深入探讨,并在此基础上初步建立起一个可供审计部门使用的教育支出绩效审计指标体系。同时为构建其他类财政支出绩效审计指标体系提供研究的基础,进而为各级政府确定合理的财政支出规模、结构和提高财政支出管理水平提供有益的借鉴。二国内对财政支出绩效审计的研究目前还处于起步阶段,特别是对财政支出审计指标体系的研究方面,还相当薄弱,在某些方面甚至还是空白。在财政审计实践工作中,只是在大型专项支出项目审计上进行局部的绩效审计。相比较而言,国外的研究和实践己处于逐渐成熟阶段,其代表国家是美国。美国较早推行财政支出绩效审计,并在世界上处于领先地位。在审计领域方面,年发表的《政府组织、计划项目、活动和职责的审计标准》表的《政府审计标准》,及年对财政直采笾芯俊!R越逃筸绩教审汁为恻,年发琍珹
版《政府审计标准》的修订本等,为美国审计总署财政支出绩效审计的开展提供了有用的实践指南。在其他领域方面,年通过的《政府绩效成果法》等有关法律,则是为深入开展财政支出绩效审计铺平了更为宽阔的道路。从这些年来美国财政支出绩效审计的实践看,财政支出绩效审计对优化财政支出结构,提高财政支出绩效,起到非常重要的作用。三、研究的方法本文在分析我国政府审计现状的基础上,以客观事实为依据,借鉴国外财政支出绩效审计的理论成果和实践经验,采用以规范分析为主,辅之以实证分析的方法,逐层展开,构建我国财政支出绩效审计理论