文档介绍：“赣鄱英才 555 工程”以高层次、高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设——中组部副部长、人力资源社会保障部部长尹蔚民浏览次数: 478 发布时间: 2010-08-05 信息来源: 中国劳动保障报字号调节:【】保护视力色:【】今年 5月, 党中央、国务院召开全国人才工作会议, 科学总结人才工作经验,深刻分析人才工作面临的新形势新任务,就落实《国家中长期人才发展规划纲要( 2010 — 2020 年)》、做好当前和今后一个时期人才工作作出全面部署。这次会议的召开和《人才规划纲要》的实施,对于全面提高我、加快建设人才强国, 具有重大而深远的意义。一、人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题我们党和国家历来高度重视人才工作, 在革命、建设、改革各个历史时期, 制定和实施了一系列重大方针政策, 为党和人民事业发展培养和集聚了宏大的人才队伍。进入新世纪新阶段, 中央作出实施人才强国战略的重大决策。继 2003 年召开第一次全国人才工作会议, 作出《关于进一步加强人才工作的决定》之后,今年又召开第二次人才工作会议, 颁布我国第一个中长期人才发展规划纲要。这标志着我国进入了加快建设人才强国的新阶段。人才是推动科学发展的第一要素。人才强国战略是我国经济社会发展的基本战略。“国以才立,政以才治,业以才兴。”人才数量和质量是衡量一个国家综合国力的重要指标。人才竞争力是国家发展的核心竞争力。人才资源作为最重要的战略资源, 在世界综合国力竞争中越来越具有决定性的意义。正如胡锦涛总书记指出的:“世界范围的综合国力竞争,归根到底是人才特别是创新型人才的竞争。”经过 30 多年的改革开放和经济建设,我国经济总量已排在世界第3位, 国家实力日益增强, 但我们的人才竞争力还不够强。由此导致的自主创新能力不强,是制约我国经济社会进一步发展的主要因素。面对日趋激烈的国际人才竞争, 我们必须采取有效措施, 抓住机遇、应对挑战, 用战略眼光看待人才工作, 立足新起点做好人才工作。二、我国人才队伍建设取得很大成绩 2003 年第一次全国人才工作会议召开以来,各级人力资源社会保障部门围绕中心, 服务大局, 解放思想, 开拓创新, 各项人才工作取得了显著成效。(一)人才公共政策体系逐步完善,人才成长环境不断优化。一是初步建立了以院士制度、国家有突出贡献中青年专家制度、政府特殊津贴制度为主体的国家级专家选拔体系, 实施了高技能人才培训工程、新技师培养带动计划, 构建了高技能人才培养选拔体系, 以高层次、高技能人才为重点的人才培养选拔机制逐步健全。二是实施海外高层次人才引进计划(“千人计划”)、留学人员回国创业启动支持计划、海外赤子为国服务行动计划,加大留学人员创业园建设力度, 完善留学人员回国服务体系, 形成了留学人员以多种形式为国服务的良好局面。三是深化事业单位人事制度改革, 人才使用机制逐步转换。四是稳步推进职称制度改革, 完善职业资格制度, 人才评价机制更加科学。五是人才激励机制更加完善。(二) 构建人才服务体系, 政府人才服务职能不断增强。一是人力资源市场建设取得长足进步, 由公共人力资源服务机构、民营人力资源服务机构、中外合资人力资源服务机构共同组成的多层次、多元化的市场服务体系已基本形成。二是推广引进人才工作居住证制度, 完善流动人员在非户籍地工作的服务保障政策等, 人才流动机制进一步健全。三是人才服务业蓬勃发展。四是区域性人才合作成效显著。(三)健全人才开发体系,各类人才队伍建设水平不断提高。一是实施专业技术人才知识更新工程, 大规模培训农业、制造业、管理、信息和能源技术等重点领域的专业技术人才。二是紧密结合经济形势和就业形势的要求, 以促进就业和稳定就业为目标, 大力实施面向城镇失业人员、困难企业职工、企业新招用农民工、城乡未能升学的初高中毕业生、退役士兵等群体的特别职业培训计划。三是实施高校毕业生“三支一扶”计划,引导专业知识扎实、富有奉献精神的大学生到农村基层服务。以培养新农村建设急需的生产型、经营型、技能带动型人才为重点,大力加强农村实用人才队伍建设。三、以高层次、高技能人才为重点统筹推进各类人才队伍建设近年来我国人才队伍和人才公共服务体系建设虽然取得了长足发展, 但高层次、高技能人才队伍建设与我国经济社会发展需要还不能完全适应, 人才工作体制机制障碍还有待进一步破除。各级人力资源和社会保障部门要在党管人才的工作格局下, 自觉贯彻落实人才工作会议精神,实施《人才规划纲要》,其中首要的就是以高层次、高技能人才为重点,统筹推进各类人才队伍建设。(一) 以提高专业水平和创新能力为核心, 打造宏大的高素质专业技术人才队伍。高层次创新型专业技术人才是我国人才队伍的核心。努力造就一大批高层次创新型专业技术人才, 对于加强整个人才队伍建设具有重要的