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征税权宪法控制的内涵与必要性研究.pdf

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文档介绍

文档介绍:法 学 理 论 研 究   法制博览  2020 年 12 月(下) • 25 •
征税权宪法控制的内涵与必要性研究
曾宇涵
湖南大学法学院,湖南 长沙 410000
【内容摘要】千百年来,税收问题一直是社会各利益冲突的重要影响因素,国家通过行使征税权将人民的私有财产转归
国家所有,在这一过程某种程度上是对私有财产权的剥夺,使私有财产权受到侵犯。倘若国家对这一公权力行使不当,
必然会对公民的基本权利造成侵犯,随之势必会催生公民的强烈反抗。因此,必须对侵犯纳税人财产权的征税权进行有
效的制约,宪法控制征税权的运行是必由之路。本文从征税权宪法控制的内涵着手,分析了征税权宪法控制的必要性,
最后提出了构建健全征税权宪法控制机制的策略,包括加大对私有财产权的保护力度、明确纳税人的基本权利、建立独
立的税收授权立法规范,以期为促进征税权的规范运行提供一些帮助。
【关 键 词】征税权;宪法控制;必要性
中图分类号:D911 文献标识码:A 文章编号:2095-4379-(2020)36-0025-02
作 者 简 介:曾宇涵(1983— ),男,土家族,湖南怀化人,湖南大学法学院,2017级硕士在读,研究方向:宪法与行政法学。
国家征税权的设立和规范行使,不仅影响着 对征税权在国家职能部门相互间予以调配划分,
国家税收收入、公共产品的实现供给,还影响着公 基于权力限制权力的方式,对征税权进行深入高
民基本权利的实现保障。在国家权力体系中,征税 效控制[1]。依据征税权具体内容及行使主体的差
权作为国家的一项重要公权力,其与私权利有着 异,可分别对其进行横向、纵向划分。其中,横向
十分紧密的联系,所以尤为需要得到宪法的规范 划分指的是在相同层级不同类型的国家职能部门
控制。对征税权的宪法控制某种意义上可作为我 间的划分,纵向划分指的是在不同层级相同类型
国经济宪政的有力着手点,为增强公民的法律意 的国家职能部门间的划分。为此,宪法在对中央、
识,实现我国法治经济乃至最终实现宪政课堂提 地方事权范围和大小进行确立的同时,还应当对
供有力借鉴。