文档介绍：整合资源 多措并举
整合资源 多措并举
强力推进垫江柑橘产业发展
垫江县农业局局长 陶 平
（二OO八年二月二十一日）
尊敬的各位领导、同志们：
欢迎你们来到垫江检查指导我县的柑橘产业建设并对我们的工作提出宝贵意见，下面我就我县2007年柑橘标准化果园建设情况和今后我县在柑橘产业建设上的思路作如下发言。
一、发展概况
垫江县位于重庆中北部，处“一圈两翼”结合部，沪蓉、渝宜高速路交叉穿行，纵贯全境。全县幅员面积1518平方公里，辖25个乡镇，274个行政村，总人口90万，其中农业人口77万，耕地面积104万亩。境内地势平缓，土壤肥沃，气候温和，雨量充沛，四季分明，无霜期长，是柑橘生长的最适宜区之一。
垫江柑橘过去以发展垫江白柚为主，现有垫江白柚7万余亩。2003年，我县启动实施“市百万吨优质柑橘产业化工程”，在包家、白家镇建设了优质夏橙园4150亩，，加上原有甜橙基地，共有甜橙栽植面积34000余亩，年
县级领导包片、县级部门包乡镇、乡镇领导包果园制度，把柑橘产业发展与项目乡镇领导政绩考核紧密结合起来。
（三）强力打捆项目资金
去年我县改过去涉农项目资金投入分散、资金使用效益不高的状况，通过建立“政府领导、农办和财政牵头、涉农部门配合”的协调机制，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、系统集成、形成合力、各记其功”的基本要求，采取强力措施，集中有限的涉农项目和支农资金，统筹安排，重点支持柑橘标准化果园建设。县政府专题召开了柑橘标准化果园建设资金整合办公会议，明确由县农业局、农综办、国土房管局、水利农机局、财政局等单位整合柑橘发展资金1000万元。其后，县府又安排设立了项目整合办公室和资金整合办公室，由农办和财政局分管领导分别担任两个办公室主任，项目整合办负责整合项目，资金整合办负责筹集管理资金。截至年底止，1000万元资金全额实现打捆，除已在水利道路工程建设中投入300余万元外，其余资金现已全部存入柑橘项目专用资金账户上。
（四）认真搞好宣传发动
去年8月，我们从县到镇、村、社各级层层召开了柑橘标准化果园建设动员会，对发展柑橘产业的重大意义、市场潜力、资源优势、政策机遇等作了广泛宣传，对果园建设的具体任务、技术标准、工作流程、时间要求、及可能出现的具体问题的处理等方面作了具体的安排布置，对如何砍掉杂树、如何调整土地、如何组织劳力、如何把握进度、如何提高改土质量等具体问题作
了研究落实。在开好四个会的同时，我们还采取媒体宣传、张贴标语、出动宣传车及组织参观等多种形式，向农民宣传项目建设的目的意义、市场前景、综合效益，宣讲种植柑橘增收致富的典型事例，让广大群众转变观念，统一认识，变“要我做”为“我要做”，最后达到了“争着做”的效果。
（五）配套出台优惠政策
在执行市上制定的柑橘标准化果园建设优惠政策的基础上，我们还配套出台了以下政策：
1、县政府建立柑橘产业开发专项资金，每年从本级可用财政收入中提取1—2%用于柑橘产业的开发和可持续发展；增加年度用于柑橘产业发展的财政预算。
2、积极鼓励有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，流转农民土地，单独或合伙建设经营柑橘果园，与项目区农民同等享受国家给予的优惠政策。
3、业主和农民规模经营果园投产前的肥料、农药、农械等生产性投入，政府提供限额贴息贷款。
4、对因建设柑橘果园投入了土地和资金，在果园建设和抚育期生活困难的农户优先纳入农村低保扶持。
5、柑橘生产、加工和销售企业，在办理证照上，各相关部门为其提供方便，并减免行政事业性收费和相关税费，柑橘加工企业落户我县办加工厂，执行前三年免征所得税等税收优惠政策。
（六）组织力量科学施工。
07年8月17日，县果品蔬菜技术服务中心三名副主任带领17名技术干部入驻包家、白家项目区，我县柑橘标准化果园建设正式启动。由于施工前期正处于大春收获季节，绝大部分青壮劳力又外出打工，形成了工程施工人员的紧缺，通过镇、村组织协调，打破村、社界限，抽调了数十名精干民工进行技术培训，让他们熟练掌握施工技能，并成立了若干专业施工小组。由于时间紧、任务重，施工队把组织园区除杂、放网格线、放“小线”及开挖定植穴等各项工作同步进行，工程建设得以有序推进。施工队采用经纬仪放线，按照工程实施方案，严格技术标准，按50m×33m的规格测定大网格，再在大网格内按5m×，由近及远向整个果园辐射，实现了一个5000亩果园统一一个株、行向并横竖对齐，形成了整齐规范、科学合理的标准化果园的雏形。
（七）挖机作业提高功效
目前，农村劳动力十分缺乏，而定植穴开挖标准高、工程量大、时间紧迫。为了解决这